АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2014 года                                                                                    № 462-п__
                                                                                                                    Экз._____

с. Большое Нагаткино  

Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудников администрации МО «Цильнинский район» и её структурных подразделений 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в целях поддержания высокого статуса и установления основных стандартов поведения, предотвращения коррупции, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения сотрудниками администрации МО «Цильнинский район» и её структурных подразделений должностных обязанностей
а д м и н и с т р а ц и я  п о с т а н о в л я е т:  
1. Утвердить прилагаемый Кодекс профессиональной этики сотрудников администрации МО «Цильнинский район» и её структурных подразделений (далее – Кодекс).
2.  Руководителям структурных подразделений МО «Цильнинский район» обеспечить изучение и соблюдение Кодекса лицами, замещающими должности муниципальной службы, и лицами, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Цильнинские Новости».
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на руководителя аппарата администрации МО «Цильнинский район» Кирюхину Н.Б.

Глава МО «Цильнинский район»                                               Х.В.Рамазанов

УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации 
МО «Цильнинский район»
 от 27 мая 2014 года  №462-п

КОДЕКС 
профессиональной этики сотрудников администрации
 МО «Цильнинский район» и её структурных подразделений 

1. Общие положения

1.1. Кодекс профессиональной этики сотрудников администрации МО «Цильнинский район» и её структурных подразделений (далее – органы местного самоуправления, Кодекс) распространяется на лиц, замещающих должности муниципальной службы, и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы органов местного самоуправления (далее – сотрудники). 
1.2. Кодекс определяет принципы, наиболее важные правила профессиональной этики сотрудников и направлен на повышение имиджа органов местного самоуправления, добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей сотрудниками, формирование устойчивого антикоррупционного поведения сотрудников.
1.3. Кодекс разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ                                 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ульяновской области от 07.11.2007 № 163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области» и Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также с учётом общечеловеческих нравственно-этических принципов.

2. Принципы профессиональной 
этики сотрудников

2.1. Органы местного самоуправления являются институтами публичной власти МО «Цильнинский район» и созданы в целях формирования высокого качества жизни для жителей и гостей МО «Цильнинский район» и комфортных условий для деятельности в МО «Цильнинский район» организаций, инвесторов и институтов гражданского общества.
2.2. Основными принципами профессиональной этики, которыми должны руководствоваться сотрудники, являются:
законность – неукоснительное соблюдение при исполнении должностных обязанностей требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области и  муниципальных правовых актов МО «Цильнинский район»; 
профессионализм – глубокое знание своей специальности, своевременное и качественное выполнение поставленных задач, постоянное совершенствование профессиональных знаний и умений;
служение государству и общественным интересам – понимание того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления и сотрудников; 
уважение личности – уважение чести и достоинства человека, его деловой репутации;
неподкупность –  противостояние проявлению коррупции во всех её видах, а также обязательность принятия мер по недопущению возникновения коррупционно опасной ситуации;
преемственность – уважение к труду и опыту старших поколений, эффективное использование института наставничества;
взаимное уважение – командный дух в работе, доверие, доброжелательность и сотрудничество в процессе решения поставленных задач;
инициативность – активность и самостоятельность сотрудников в оптимизации исполнения должностных обязанностей;
открытость к диалогу – открытый и честный обмен информацией, готовность совместно выработать оптимальное решение.
2.3. Органы местного самоуправления строят отношения со своими сотрудниками на принципах долгосрочного сотрудничества, взаимоуважения, взаимопонимания и стабильности.
2.4. Сотрудники должны всемерно содействовать формированию позитивного облика органов местного самоуправления и воздерживаться от поведения, которое могло бы нанести ущерб их репутации или авторитету. 

3. Основные правила профессиональной этики сотрудников

3.1. Правила профессиональной этики распространяются на всех сотрудников и обязывают их:
исполнять должностные обязанности в пределах полномочий соответствующего органа местного самоуправления, добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления;
знать истинное положение дел на вверенном участке работы, воспринимать и решать проблемы людей как свои собственные;
придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в профессиональной компетентности, обязательности, аккуратности, точности, внимательности, умении ценить своё и чужое время;
вести себя с чувством собственного достоинства, доброжелательно и открыто, внимательно и предупредительно, вызывая уважение людей к органам местного самоуправления;
не проявлять подобострастия и пренебрежения к людям независимо от их служебного положения и социального статуса; 
не проявлять по отношению к людям высокомерия, грубости, неуважительного отношения, оскорбительных высказываний и угроз;
проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, муниципальных  служащих МО «Цильнинский район» и должностных лиц при решении вопросов личного характера или оказания помощи лицам, состоящим в родственных или свойственных отношениях;
не использовать служебное положение как способ получения наград, почётных званий, подарков;
воздерживаться от приобретения и использования неоправданно дорогих служебных автомобилей, оргтехники, офисной мебели, от совершения служебных командировок с использованием неоправданно дорогих гостиниц (отелей) и чрезмерных представительских расходов;
постоянно контролировать своё поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям или антипатиям, неприязни, недоброму настроению или дружеским чувствам влиять на служебное поведение;
уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе муниципальной власти, а также оказывать содействие в получении достоверной информации;
уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации;
воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
в речи придерживаться грамотности, основанной на использовании общепринятых правил русского литературного языка, не допускать сквернословия и выражений, подчеркивающих негативное, презрительное отношение к людям;
воздерживаться от курения в зданиях, занимаемых органами местного самоуправления, и на прилежащих территориях, за исключением специально отведённых мест для курения;
информировать непосредственного руководителя о причинах своего отсутствия;
бережно относиться к служебному удостоверению и осознавать, что его утрата влечёт ответственность, установленную законодательством;
в общении с людьми обращаться к ним на «вы», по имени и отчеству;
принимать активное участие в корпоративных оздоровительных, спортивных и культурных мероприятиях;
придерживаться делового стиля в одежде, а также иметь аккуратный и опрятный внешний вид. 
3.2. Дополнительные требования к сотрудникам, замещающим руководящие должности, обязывают их:
быть образцом профессионализма, безупречной репутации, доброжелательности и внимательности к людям;
способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;
одинаково ровно относиться ко всем своим подчинённым, не допуская пристрастной, необъективной оценки работы кого-либо из них;
не допускать некорректную и неконструктивную критику подчинённых, сохранять эмоциональную устойчивость в сложной ситуации; 
уметь признавать перед подчинёнными свои ошибки и не преследовать их за конструктивную критику в свой адрес;
достойно представлять органы местного самоуправления в рамках своих полномочий;
точно определять задачи и объём служебных полномочий подчинённых в соответствии с занимаемыми ими должностями, не отдавать подчинённым заведомо невыполнимых распоряжений и не требовать от них исполнения поручений, выходящих за рамки их должностных обязанностей.

4. Предотвращение коррупционных правонарушений

4.1. В органах местного самоуправления поддерживается атмосфера нетерпимости к коррупции.
4.2. Требования антикоррупционного поведения муниципального служащего МО «Цильнинский район» не позволяют ему:
участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
замещать должность муниципальной службы МО «Цильнинский район» в случае избрания или назначения на муниципальную должность, избрания на выборную должность в органе местного самоуправления; избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;
осуществлять предпринимательскую деятельность;
быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы МО «Цильнинский район», если иное не предусмотрено федеральными законами;
получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения); 
выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой МО «Цильнинский район», сведения, отнесённые в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве муниципального служащего МО «Цильнинский район», если это не входит в его должностные обязанности;
создавать в органах местного самоуправления структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
исполнять данное ему неправомерное поручение.
4.3. Сотрудник, заботясь о своей независимости, должен избегать любых ситуаций, способных повлечь конфликт интересов, и исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (подарки, вознаграждения) и иных интересов, которые могут оказать влияние на их независимость и честность. 
4.4. В случае возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения сотрудник должен уведомить об этом своего непосредственного начальника.
4.5. Сотрудник должен принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов.
4.6. Сотрудник должен уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к сотруднику каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
4.7. Во взаимоотношениях с проверяемыми организациями сотрудник не должен допускать нарушений законных прав и интересов проверяемых организаций и обязан строго руководствоваться нормами законодательства, своей должностной инструкцией, установленными правилами и методическими рекомендациями. 
4.8. Сотрудник обязан быть независимым от проверяемых и других заинтересованных организаций и должностных лиц. Ничто не должно влиять на независимость сотрудника, в том числе внешнее давление или влияние на сотрудника; предвзятое мнение сотрудника относительно личности проверяемого, проверяемой организации, проекта или программы; предшествующая проверке работа в проверяемой организации. 
4.9. Сотруднику не следует вступать в такие отношения с руководством и сотрудниками проверяемой организации, которые могут его скомпрометировать или повлиять на способность действовать независимо. 
4.10. Сотрудник не вправе использовать свой официальный статус, а также конфиденциальную служебную информацию в личных целях либо в интересах третьей стороны. 
4.11. Сотруднику рекомендуется воздерживаться от использования в речи выражений, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки: «вопрос решить трудно, но можно», «спасибо на хлеб не намажешь», «нужны более веские аргументы», «нужно обсудить параметры», «ну что делать будем?» и пр.
4.12. Сотруднику рекомендуется воздерживаться от обсуждения с представителями организаций и граждан, чья выгода зависит от решений и действий сотрудника, следующих тем, которые могут восприниматься как просьба о даче взятки: 
низкий уровень денежного содержания сотрудника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;
желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу;
отсутствие работы у родственников сотрудника;
необходимость поступления детей сотрудника в образовательные учреждения и пр.
4.13. Сотрудник, наделённый организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам, должен принимать меры по недопущению коррупционно опасного поведения подчинёнными сотрудниками: 
создавать условия недопущения и преодоления коррупционно опасных ситуаций; 
инициировать или принимать решение о проведении служебных проверок (в соответствии с компетенцией); 
инициировать или принимать решение о применении мер дисциплинарного взыскания (в соответствии с компетенцией); 
одобрять антикоррупционное поведение сотрудников; 
своим личным поведением подавать пример честности, неподкупности, беспристрастности и справедливости; 
проводить соответствующую воспитательную работу против коррупции, коррупционно опасного поведения.

5. Обращение со служебной информацией

5.1. Сотрудник может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Сотрудник обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несёт ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

6. Ответственность за несоблюдение Кодекса

6.1. Сотрудник обязан соблюдать принципы, нормы и правила, установленные Кодексом, и принимать необходимые меры для выполнения его требований. 
6.2. Сотрудник должен понимать, что явное и систематическое нарушение норм Кодекса несовместимо с дальнейшей служебной деятельностью. 
6.3. За нарушение принципов и правил, установленных Кодексом, сотрудник несёт моральную ответственность перед обществом, служебным коллективом. 
6.4. Наряду с моральной ответственностью сотрудник, допустивший нарушение норм Кодекса и совершивший в связи с этим дисциплинарный проступок, несёт дисциплинарную ответственность.
6.5. Соблюдение сотрудником положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

7. Заключительные положения

7.1. Содержащиеся в Кодексе нормы профессиональной этики сотрудников носят характер общих принципов.
7.2. Вопросы, касающиеся области применения Кодекса в специфических условиях, рассматриваются руководителем органа местного самоуправления, его структурного подразделения, в котором работает сотрудник.
7.3. Каждый сотрудник, вновь принятый на службу (работу) в органы местного самоуправления, должен ознакомиться с Кодексом под роспись, а кадровая служба органа местного самоуправления выдаёт ему экземпляр Кодекса.

__________