Новости

Год социально-ответственных решений

31 марта в зале заседаний администрации МО «Цильнинский район» состоялось заседание Совета депутатов района.

В соответствии с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава района Х.В. Рамазанов представил отчет о своей деятельности, деятельности администрации района народным избранникам.

В своём выступлении он обратил внимание на основные тенденции экономического и социального развития района в 2010 году, проанализировал текущую ситуацию и определил очередные задачи на предстоящий период.

Кризисный год

2010 год - это уже часть российской истории. Он был как для региона в целом, так и для Цильнинского района годом напряженной работы.
Аномальные погодные условия, продолжающиеся последствия мирового финансового кризиса оказали влияние на все сферы жизнедеятельности района и, прежде всего, на реальный сектор экономики - сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность.

Однако своевременно реализованный комплекс мер позволил нам удержать ситуацию под контролем, добиться стабильного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, сохранить основные параметры экономики и выполнить свои обязательства в социальной сфере.

Цильнинский район был и остается районом с высоким уровнем социальной устойчивости и стабильно высоким уровнем экономического развития. В соответствии с расчетным рейтингом Министерства экономики Ульяновской области, который проведен по 32 показателям в разрезе 6 секторов, наш район занимает четвертую позицию среди районов области. И это несмотря на общее снижение объёмов произведенной и отгруженной продукции, которое фиксируют практически все предприятия района. А на основном бюджетообразующем предприятии - ОАО «Ульяновский сахарный завод» - этот показатель составил всего лишь 77 процентов к уровню прошлого года.

Бюджет района

По-прежнему краеугольным камнем муниципальной экономики является бюджет. Хочу подчеркнуть высочайшую степень актуальности темы наполняемости бюджета. В целом по Российской Федерации большинство экспертов сегодня оценивают состояние местных бюджетов, как кризисное. Не случайно президент Д.А. Медведев в Послании Федеральному собранию в ноябре 2010 года отметил необходимость подготовки предложений по изменению сложившейся пропорции распределения доходов между бюджетами разных уровней. План собственных доходов за 2010 год выполнен на 105,7%. Мы собрали 86 млн. руб. (это 113,6% к уровню прошлого года). В текущем году нам удалось повысить доходную базу почти на 10 млн. рублей. Удалось это и благодаря тому, что район избавился от имущества, не имеющего прямого отношения к выполнению полномочий органов местного самоуправления. Это является и одним из направлений Послания Президента. В 2010 году проданы электросети за 4,9 млн. руб. и склады минеральных удобрений стоимостью 2,1 млн.руб.

Перевыполнение плановых показателей стало также возможным и за счет дополнительных поступлений налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход, налога на имущество физических лиц, земельного налога, доходов от оказания платных услуг.

При анализе структуры поступлений собственных доходов консолидированного бюджета района, очевидно, что наибольшую долю занимает НДФЛ – 36,3 % и земельный налог - 20,3%. В поселениях же главным поставщиком местной казны является подоходный налог работников бюджетной сферы.

Привлечение промышленных инвестиций, развитие ремесленничества, рациональное использование природных богатств – развитие новых производств, создание благоприятных условий для развития предпринимательства, туристического бизнеса – вот те задачи, которые для каждого муниципала должны являться приоритетными.
В целом общее поступление доходов на душу населения за 2010 год составило по району – 14,7 тыс. руб. против 13,8 тыс. руб. за аналогичный период прошлого года. Соответственно уровень доходов бюджета в расчёте на душу населения увеличился на 882 руб. Кроме того, в 2010 году в район привлечено 311 млн. рублей в виде безвозмездных поступлений. Это на 22 млн. рублей больше, чем в 2009 году.

Полученные денежные средства израсходованы, в том числе и на развитие инфраструктуры сельских населенных пунктов района.

Мы гордимся

Уже смело можно сказать, что вопрос о завершении газификации района практически решен. С момента начала газификации в 1991 году в районе построено 690 км газопровода, переведено на природный газ 9615 домов, на газовом топливе функционируют 43 котельных. На газификацию населенных пунктов за этот период потрачено 225 млн. рублей. В 2010 году выполнено строительно-монтажных работ по газификации на 3,8 млн. руб., построено 5,2 км газопровода, газифицировано 188 квартир, 1 котельная переведена на газ.

Важной социальной задачей является обеспечение сельчан доступным жильем. Это один из элементов привлекательности территории и закрепления квалифицированных кадров. И жилищным строительством, несмотря на проблемы в этой отрасли, мы можем гордиться. Району удалось ввести в строй 2 многоквартирных дома. В конце 2009 года в районном центре сдан 36-квартирный жилой дом. Это позволило предоставить жилье кадровому потенциалу всего района, оставить молодежь жить на земле, заниматься сельским хозяйством. Общий объем затраченных средств на эти цели составил 28 млн.рублей. В поселке «Сельхозтехника» обществом с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» сдан в эксплуатацию жилой дом для ветеранов Великой Отечественной войны.

Растет и индивидуальное строительство. В текущем году введены 68 квартир общей площадью более 10 тысяч кв. м. Рост к прошлому году составил около 5% или на 450 кв. м.

Всего с начала реализации федеральной программы «Социальное развитие села» (2003-2010 г.г.) улучшить свои жилищные условия смогли 225 семей. Наилучший показатель участия граждан в программе в Большенагаткинском поселении — 146 семей, в Алгашинском — 31 семья, Елховоозерском и Тимерсянском поселениях - по 18. Вызывает недоумение инертность граждан в Новоникулинском поселении (с 2003 года всего 4 семьи приняли участие в программе), Мокробугурнинском - 3 семьи, Анненковском - всего 2 семьи.

В 2010 году району удалось провести большой объем работ, связанных с реализацией Федерального закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ». Освоено 19 млн. рублей. В Большенагаткинском сельском поселении проведены работы по капитальному ремонту кровли семи многоквартирных домов на сумму свыше 8 млн. рублей. Площадь отремонтированной кровли составляет 5,5 тысяч кв. м. В Цильнинском городском поселении отремонтировано 14 многоквартирных домов на сумму 11 млн. руб. Площадь отремонтированной кровли составляет свыше 3 тысяч кв. м. Произведен ремонт фасада дома по ул. Строительная, д.18 на сумму 350 тысяч рублей. В 3-х многоквартирных домах проводился ремонт системы электроснабжения и теплоснабжения с установкой прибора учета на сумму 867 тыс. руб.

Принимая во внимание чрезвычайные погодные условия, особое внимание было уделено вопросам улучшения водоснабжения района, в частности ремонту водопроводов, очистке скважин, строительству колодцев. В селах района построены 25 общественных и 109 частных колодцев. В 2010 году на эти цели израсходовано 13 млн. рублей, в том числе 4 млн. рублей на строительство колодцев. Проведены ремонт и очистка скважин и водопровода в МО «Большенагаткинское сельское поселение» на сумму 682,0 тыс. рублей.

Реконструирован водопровод в с. Марьевка и р.п. Цильна на сумму более 1 млн. рублей, проведены капитальный ремонт водопровода в с. Степное Анненково и с. Пилюгино, ремонт насосной станции и скважины в с. Пилюгино на общую сумму 434,0 тыс. рублей. Проведена реконструкция водопровода (4,2 км) с. Елховое Озеро на 5 млн. руб. В Мокробугурнинском сельском поселении отремонтирован водопровод, очищены скважины на 426,0 тыс. руб.

Всего за 2010 год произведен ремонт канализационных сетей с частичной заменой протяженностью более 500 метров, ремонт сетей водоснабжения (водопроводов) более 1200 метров, ремонт и частичная замена теплопроводящих сетей 750 метров, приобретено труб и оборудования более чем на 200 тыс.рублей.

Уже на протяжении ряда лет остро стоит вопрос освещения сельских улиц. В 2010 году в селах района установлены 334 светильника. В районном центре построена новая линия электропередачи. Всего израсходовано на уличное освещение свыше 2,5 млн. рублей.

Огромная работа проведена по открытию пожарных депо. Пожарные депо открыты в Новоникулинском, Елховоозерском, Мокробугурнинском, Алгашинском сельских поселениях. В них создано 44 новых рабочих места. На установление пожарных гидрантов, приобретение мотопомп, пожарных рукавов, насосов, на содержание пожарных машин израсходовано в 2010 году 1,2 млн. рублей.

Ведется постоянная планомерная работа по благоустройству территорий. За короткое время села района преобразились. И это отмечают не только цильнинцы, но и гости района. Открытие парка «Надежда», аллеи влюбленных, формирование зон отдыха граждан, обустройство детских площадок, очистка территорий, посадка зеленых насаждений радует глаз и создает хорошее настроение.

Одним из базовых факторов конкурентоспособности является формирование современной транспортной инфраструктуры. Район имеет устойчивые автомобильные выходы в соседние регионы и районные центры области. Для улучшения состояния дорог выделено из бюджета района около 6 млн. рублей. На реконструкцию мостового перехода и части дороги на 173 км федеральной автомобильной дороги Цивильск-Ульяновск и мостового перехода в с. Елховое Озеро освоено около 100 млн. рублей из федерального бюджета.

Занятость населения

Особое значение в отчетном году приобрела проблема обеспечения занятости населения. Уровень безработицы - один из главных индикаторов состояния рынка труда и экономики в целом. В 2010 году нам удалось этот показатель снизить (с 2,05% до 1,44 %) и избежать массовых увольнений. Хотя прямая угроза сокращения существует и, прежде всего, на основном бюджетообразующем предприятии - Ульяновском сахарном заводе.

В экономику района в качестве субсидий из федерального бюджета на решение проблем занятости было привлечено порядка 25,0 млн. рублей. В частности, на организацию общественных оплачиваемых работ 9,1 млн. рублей, на содействие предпринимательской деятельности - 13,6 млн. рублей, стажировку выпускников и содействие трудоустройству инвалидов - 300 тыс. рублей. С начала года создано 588 рабочих мест при плане 425. Темп роста создания рабочих мест к аналогичному периоду прошлого года составляет 142,8%.

Удалось повысить уровень заработной платы. Средняя заработная плата по району составляет 9162 рубля, что выше уровня прошлого года на 13,3%.
Одна из проблем, которую нам необходимо решить, это уровень заработной платы в отрасли сельского хозяйства. Она составляет всего 5747 рублей. Это в 2 раза меньше, чем средняя по району и почти в 2 раза меньше, чем среднеотраслевая в сельском хозяйстве по Ульяновской области.

Все внимание здоровью и образованию

Особо значимым социальным направлением является охрана здоровья населения района. Основное внимание в прошедшем году было уделено развитию первичной медико-санитарной помощи населению. Значительный импульс этому виду медицинской помощи дал приоритетный национальный проект «Здоровье». Благодаря поставкам диагностического оборудования существенно укрепилась материально-техническая база муниципальных учреждений здравоохранения, а его использование позволило обеспечить доступность для сельского населения современных диагностических методик. В 2010 году выделено 12 млн.рублей на ремонтно-восстановительные работы терапевтического корпуса Большенагаткинской центральной районной больницы. Завершены работы по строительству новой двускатной кровли. Тем самым мы подготовили фундамент для проведения реконструкции внутри здания. На эти цели в 2011 году предполагается привлечь около 40 млн. рублей.

Существует, конечно, и проблемное поле. За последний год снизились некоторые показатели здравоохранения: почти в 2 раза увеличилось количество венерических больных; ВИЧ инфекционная заболеваемость увеличилась на 15%. Больных алкоголизмом стало на 54% больше. Большенагаткинская ЦРБ испытывает кадровый голод, не хватает «узких специалистов». Поэтому, в целях привлечения молодых специалистов целевой программой МО “Цильнинский район” на 2008-2010 годы предусмотрено выделение квартир молодым специалистам-врачам. В 2010 году приобретено 5 квартир для молодых специалистов-врачей на 5,3 млн. рублей. Также большим стимулом является выделение молодым врачам подъемных в сумме 120 тысяч рублей. В первый год работы - 50 тысяч рублей, второй год - 70 тысяч рублей. На протяжении ближайших трех лет политика районного руководства в области привлечения молодых кадров в отрасль здравоохранения останется неизменной. В 2011 году также планируется приобрести 2 квартиры. И мы ждем от медицинских работников более высоких результатов в плане улучшения состояния здоровья граждан. Существенные преференции и прибавки к зарплате должны изменить отношение к больному, но этого пока не произошло. К сожалению, участковый врач не стал качественнее работать.
Одна из главных социальных задач - обеспечение доступного качественного образования для всех категорий граждан, проживающих на территории Цильнинского района.
Деятельность отдела образования и образовательных учреждений была направлена на реализацию главной цели развития образования района – обеспечение доступного, качественного и эффективного образования на всех его уровнях. В районе функционируют 25 общеобразовательных учреждений. 17 дошкольных образовательных учреждений и два учреждения дополнительного образования, которые посещают более 800 детей. Дошкольным образованием охвачено 64% детей в возрасте от 2 до 7лет, охват детей от 5 до 7 лет составляет 95%.

Приоритетным направлением системы образования является развитие дошкольного образования. Только за последние годы введены в действие 14 дошкольных групп при общеобразовательных школах и 3 дополнительные группы в двух детских садах с открытием 90 рабочих мест.

Однако мы не ушли от угрозы оптимизации школ. Свыше все настойчивее поступают требования о сокращении их количества. Председатель Правительства В.В. Путин во время недавнего разговора с гражданами сказал, что число школ должно соответствовать количеству учеников, но никакой специальной программы закрытия школ нет и не будет. Однако в России за последние 15 лет ликвидировано более 16 тысяч школ, из которых 4 тысячи за последние 3 года. И это в стране, где 2 миллиона детей 1 сентября не пошли в школу, где число беспризорников превысило миллион.

Досуг населения

Укрепление здоровья граждан невозможно без внимательного отношения со стороны государственной власти и органов местного самоуправления к воспитанию здорового образа жизни. В течение 2010 года мы активно работали в этом направлении, но предстоит работы еще больше.

Одной из важных составляющих работы в этом направлении является соответствующая воспитательная деятельность с учащимися, организация досуга, создание необходимых условий для занятий физической культурой и спортом. И здесь очень важна роль системы дополнительного образования детей. В системе образования района действует учреждение дополнительного образования детей – детско-юношеская спортивная школа, где на базе 16 общеобразовательных учреждений занимаются более 550 школьников.

Модернизация уже имеющихся спортивных объектов, укрепление материально-технической базы спортивных школ, пропаганда здорового образа жизни должны в ближайшие годы стать главным направлением нашей деятельности.

Юные спортсмены района успешно принимают участие во Всероссийских, межрегиональных, региональных и муниципальных соревнованиях. За 2009 – 2010 учебный год юными спортсменами завоевано: 100 золотых медалей, 105 серебряных, 101 бронзовых. Среди них особо следует отметить следующих учащихся: Анна Краснова – бронзовый призер первенства Министерства образования Российской Федерации по вольной борьбе, Игорь Хованский и Антон Трифонов – серебряные призеры первенства Приволжского Федерального округа по легкой атлетике, Константин Ратаев, Андрей Ерофеев, Лира Михайлова – бронзовые призеры первенства Приволжского Федерального округа по вольной борьбе. На муниципальном уровне проведено более 30 спортивно-массовых, оздоровительных мероприятий.

Решение проблем в экономике и социальной сфере требует сопровождения соответствующим уровнем культуры, сохранением и приумножением богатого исторического наследия Цильнинского района.

Пять коллективов из Старых, Средних Алгашей, р. п. Цильна, Б. Нагаткино имеют звание «народный». За четыре года газифицированы 11 домов культуры. Капитально отремонтированы 3 библиотеки на общую сумму 3 млн. руб., в шести сделан косметический ремонт. В семи сельских Домах культуры проведен ремонт на сумму 1,5 млн. рублей. Открылась модельная библиотека в р.п. Цильна.

В 2011 году планируется открытие модельного кинозала в селе Средние Алгаши, открытие центра чувашской национальной культуры.

Социальные обязательства

На протяжении последних четырех лет на территории района успешно действует муниципальная целевая программа «Забота». Она направлена на социальную поддержку граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, на повышение уровня защищенности цильнинцев, создание условий их достойного образа жизни, решение их социально-бытовых проблем. Ни одно из обращений граждан не остается без внимания. Особо рассматриваются заявления граждан на оказание помощи на лечение.

В 2010 году по муниципальной программе «Забота» мы оказали гражданам материальную помощь на 7,7 млн.руб., в том числе на газификацию домовладений 1,2 млн. рублей, ремонт и строительство жилья - 2,7 млн. рублей, лечение и лекарственное обеспечение - 1,6 млн. рублей.

Для детей-сирот приобретены 2 квартиры общей стоимостью 1 млн. рублей. Всего в 2010 году на содержание детей-сирот потрачено 7 млн. рублей.

Около 16 млн. рублей выплачено на содержание детей в опекунских семьях. В районе 75 семей воспитывают 126 приемных детей. И это один из лучших показателей в области.

Достойно провели празднование памятной для всех нас даты - 65-летие со дня Победы в Великой Отечественной войне. Отремонтированы памятники погибших воинам в селах Богдашкино, Ст. Алгаши, Большое Нагаткино, Ст. Репьевка, Новые Тимерсяны, Крестниково, в р.п. Цильна. Установлен бюст воину-победителю в с. В. Тимерсяны, построен памятник в с. Арбузовка, установлено ограждение около парка Победы в с. Кундюковка и др. На эти цели израсходовано около 3 млн. рублей.

Выделены средства 117 ветеранам Великой Отечественной войны на ремонт жилых домов и квартир на сумму 1,5 млн. рублей. Вручены жилищные сертификаты 62 ветеранам на сумму почти 50 млн. рублей.

Семья и демография

Проблема семейной и демографической политики должны находитсятся в центре внимания всех уровней власти.

В районе утверждена программа демографического развития до 2015 г., проводится комплекс мероприятий по укрепления института семьи, повышения рождаемости, а именно: производятся ежемесячные выплаты беременным женщинам ставшим на учёт в размере 400 руб; осуществляется лекарственное обеспечение беременных женщин в женской консультации в период беременности и при рождении ребёнка выплачивается роженице единовременная выплата в размере 1000 руб.; выплачивается ежемесячное пособие беременным женщинам,детям первого и второго года жизни в размере 200 рублей; выплачивается единовременное поощрение родившим женщинам в размере 300 рублей.

Однако проводимых мероприятий крайне недостаточно. Без действенных законодательных мер Федерального центра проблему демографической ямы не решить. В районе снизилась рождаемость – в 2010 году у нас родилось 328 детишек, что на 9 меньше чем в 2009 году. Вообще демографические всплески всегда обусловлены двумя причинами, количеством репродуктивного населения и экономической ситуацией.

Анализируя демографические процессы, констатирую, что начиная с 2002 года в районе рождаемость имела тенденцию на увеличение - в 2002 году родилось 281 человек, в 2003 году - 291, в 2007 году - 299, в 2010 - 328.

Увеличение уровня рождаемости демографы связывают прежде всего с вступлением в детородный возраст (от 15 до 49 лет) более многочисленного поколения женщин, родившихся в середине 80-х годов. В дальнейшем же прогнозируется сокращение численности женщин этой возрастной категории в связи со сменой поколения конца 80-х годов поколением родившихся в 90-х, когда отмечен самый низкий за послевоенный период уровень рождаемости.

Выросло число семей, предпочитающих иметь одного ребенка. Поэтому в этих условиях очень важна роль государственных и муниципальных программ, позволяющих стимулировать семьи на рождение детей.

Поэтому я опять возвращаюсь к необходимости действенных федеральных программ охраны женского здоровья.

Задумайтесь! Ни одного ребенка не родилось в поселках Арбузовский, селах Кашинка, Новая Воля, Новые Тимерсяны, Норовка, Малая Цильна, Старое Никулино, Чириково.

Но есть и положительные примеры: в селах Большое Нагаткино (+5), Садки (+3), Сухая Бугурна (+3), Марьевка (+2), Малое Нагаткино (+2), Мокрая Бугурна (+1), Ирикеево (+1), Буйковка (+1) в 2010 году наблюдалось превышение рождаемости над смертностью.

На протяжении ряда лет в районе не обеспечивается естественный прирост населения. По-прежнему смертность превышает рождаемость в 1,4 раза. Хотя умерших за отчетный период на 8 человек меньше, чем в прошлом году. В 2010 году в Цильнинском районе умерло 438 человек, в т.ч. 239 мужчин (55%), 199 женщин (45%).
В структуре общей смертности на первом месте смертность от болезней системы кровообращения (63%), на втором месте – смертность от новообразований (16%), на третьем месте – смертность от болезней органов дыхания и пищеварения (6%), на четвертом месте – смертность от травм (5%), на пятом – отравление алкоголем (4%).
Самое высокое превышение смертности над рождаемостью в с. Старые Алгаши (-22 чел.), где умерли 29 человек, родились 7 детей. Второй показатель в районе по превышению смертности над рождаемостью зарегистрирован в с. Новые Тимерсяны и составляет 21 человек.

Средний возраст умерших по району составляет 67 лет: причем у женщин - 73 года, у мужчин – 63 года.

Наибольшее число умерших мужчин и женщин от 40 до 60 лет зарегистрировано в с. Большое Нагаткино. В этой категории умерли 12 мужчин и 6 женщин. В с. Большое Нагаткино также зарегистрировано самое большее число умерших мужчин в возрасте до 40 лет.

Всё чаще мы говорим о необходимости повышения авторитета семьи, рождаемости, поддержке старшего поколения, формирования у молодежи чувства ответственности и уважения к семье. Однако в 2010 году снизилось число браков с 105 до 97, но и значительно снизилось число разводов - с 93-х до 67-ми.

Сегодня распадается каждый второй брак. Количество разводов значительно превышает количество браков в с. Малое Нагаткино. За последние 3 года в этом селе брак расторгли 9 пар, а заключили брак только 4 пары. Это связано с материальными трудностями, низким заработком глав семей. В с. Норовка также количество разводов превышает количество браков. Там за последние 3 года развелись 3 пары, а брак заключила только 1 пара в 2010 г.В с. Карабаевка за последние 3 года брак заключили 3 пары, а расторгли 13 пар. В Арбузовке за 3 года браки вообще не заключались, а развелись 9 пар. В р.п. Цильна также огромная разница между браками и разводами. Если за последние 3 года брак заключили 42 пары, то развелись 54.

Основными причинами расторжения брака в сёлах являются: поспешное, необдуманное вступление в брак, материальные трудности, отсутствие или стесненные жилищные условия, супружеская неверность, психологическая неудовлетворённость, алкоголизм одного из супругов, отсутствие работы, и другие.

Настоящей проблемой на сегодня является гражданский брак. В нашем районе проживает около 10 220 семей, из них примерно 150 проживают в гражданском браке. Это значит, что люди проживают вместе, ведут совместное хозяйство (иногда обзаводятся детьми), образно говоря, не ставя об этом в известность государство и не беря его в свидетели. Всё это сказывается на увеличении количества внебрачных детей. А ведь каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье.

Основной стабильностью брака является семейная преемственность, пример родителей, родственников. Необходимо привлекать в работе с учащейся, студенческой молодёжью и священнослужителей для воспитания у них уважительного отношения к семейным ценностям.

На охране правопорядка

За 12 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 387 до 372 или на 3,9% уменьшилось количество преступлений, зарегистрированных на территории района, в том числе с 240 до 226 или на 5,8% уменьшилось количество преступлений по линии криминальной милиции и со 147 до 146 или на 0,7% уменьшилось количество зарегистрированных преступлений по линии милиции общественной безопасности. При этом общая раскрываемость преступлений составила 54,2% (2009 -54%). С 28 до 10 или на 64,3% произошло снижение преступлений совершенных несовершеннолетними, с 98 до 95 или на 3,1% снизилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, с 53 до 45 или ­15,1 % уменьшилось количество «уличных» преступлений, с 45 до 20 или на 80% снизилось количество преступлений, совершенных в составе группы. Однако в отчетном периоде с 90 до 112 или на 24,4% увеличилось количество лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения.

За 12 месяцев 2010 года на территории Цильнинского района было зарегистрировано 173 кражи чужого имущества (2009 -166). Рост составил 4,2%. В том числе совершено 19 краж из квартир граждан (в 2009 году - 15) или рост составил 26,7%, при этом из складов, баз, магазинов совершено 12 краж товарно-материальных ценностей (в 2009 году - 18) или снижение составило на 33,3% . За отчетный период произошел рост совершенных грабежей с 5 до 9 преступлений, произошло увеличение преступлений связанных с разбойными нападениями с 0 до 4, умышленных убийств с 0 до 2, зарегистрировано 1 изнасилование. Зарегистрировано 9 преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков (аналогичный период прошлого года 10 преступлений) или снижение составило 10%.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство было и остается приоритетной отраслью в развитии муниципального образования. Принципиальным значением для развития экономики района будут иметь сохранение действующих сельскохозяйственных предприятий, дальнейшее развитие фермерского направления, укрепление личных подворных хозяйств.

Сегодня сельскохозяйственный сектор представлен 15 сельскохозяйственными предприятиями, более чем 400 крестьянско-фермерскими хозяйствами, 10 тысячами подворий граждан. В сельскохозяйственном производстве постоянно занято около 1 тысячи работников. Они, труженики полей, были и остаются славой и гордостью нашего района.  Аграрии района вносят значительный вклад в развитие сельского хозяйства области. В 2010 году район произвёл 6% зерна от общего объёма области, 50% сахарной свёклы, 11% картофеля, 9% молока, 8% мяса. Темпы роста производства молока по району составили 101%, по области - 96%, мяса по району - 105%, по области - 107%. Поголовье крупного рогатого скота по району увеличилось на 105%, по области - на 101%.

В 2010 году для выполнения намеченных планов сельхозтоваропроизводители района обеспечили посев яровых культур на площади около 51 тысячи гектар, объемы посевных площадей в отчётном году составили 72,2 тысяч гектар или под посевами было занято 73% пашни. Однако засуха 2010 года внесла свои коррективы. Объёмы продукции растениеводства в результате гибели посевов сельскохозяйственных культур значительно снизились к предшествующему году. Посевные площади погибли на 21,7 тысячах гектар, в том числе зерновые на площади 17,6 тысяч гектар, сахарная свёкла на 3 тысячах гектар, картофель на 1,1 тысячи гектар.

В результате валовой сбор зерна составил 7-ую часть урожая 2009 года. Если в 2009 году произвели зерна 112 тысяч тонн, то в 2010 году всего 16 тысяч тонн, или 14%. С каждого гектара убранной площади получили по 6,0 ц зерна, что на 13,4 ц меньше, чем в 2009 году. Сахарной свёклы накопано 66,5 тысяч тонн или 75% к 2009 году, картофеля накопано 2 тысячи тонн.

Увеличилось поголовье всех видов скота. По состоянию на 1 января текущего года в районе имеется около 12 тысяч голов крупного рогатого скота, почти 6 тысяч коров , 11 тысяч свиней, более 5 тысяч голов овец, около 42 тысяч голов птицы.

Небывалая засуха отразилась на результативных показателях отрасли. Объём производства продукции в текущих ценах снизился на 35% с 1,7 млрд.рублей до 1,1 млрд. рублей. Доля прибыльных сельхозпредприятий составила 67% против 100% в 2009 году. 10 предприятий получили прибыль в сумме 1,9 тысячи рублей и пять хозяйств закончили год с убытком. Государство оказало поддержку аграрному сектору на 100 млн.рублей в виде дотаций и субсидий, что в 2 раза больше предшествующего года. Однако полученные средства возместили причинённый ущерб от засухи лишь на 15%.

На текущий год в сельском хозяйстве ставим задачу в оптимальные сроки провести посев яровых культур на площади 58268 га, в том числе зерновых и зернобобовых на площади 46400 га, сахарной свёклы - 10612 га, подсолнечника - 4570 га, рапса -1465 га, однолетних трав - 3714 га и кукурузы - 318 га. Необходимо увеличить имеющееся поголовье скота, добиться рентабельного ведения отрасли животноводства, путём повышения продуктивности и привлечения инвесторов.

Задел для успешной работы в 2011 году сделан. Засыпаны семена яровых зерновых культур, посеяно озимых культур на площади 10807 гектар, подготовлено почвы под яровой сев 39 тысячи гектар, что позволит сохранить сельскохозяйственное производство района

Ответственность бизнеса

В районе успешно развивается малый бизнес. Создана и начала свою работу автономная некоммерческая организация “Центр развития предпринимательства”. В ходе своей деятельности специалисты Центра будут консультировать начинающих предпринимателей по вопросам ведения бизнеса. В ходе реализации Программы поддержки занятости населения в 2010 году 229 безработных граждан получили свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Это повлияло на рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства по Цильнинскому району и в 2010 году достиг 898 единиц.

Понимая важность поставленных задач, впервые смогли выделить 2,5 млн.рублей на развитие малого и среднего бизнеса. Победителями конкурсного отбора и обладателями грантов в размере 300 тыс.рублей стали 6 начинающих предпринимателей.

Разработан план мероприятий по развитию инвестиционного потенциала. Согласно этому плану мы и реализуем свою политику в области привлечения инвестиций.
На сегодняшний день в реестре инвестиционных проектов, реализуемых на территории Цильнинского района, 20 инвестиционных проектов.

Обществом с ограниченной ответственностью «Нагаткинский перерабатывающий комбинат” начато строительство комплекса по переработке сельскохозяйственной продукции, который включает в себя несколько самостоятельных производственных объектов. В комплекс должно входить несколько технологических линий по производству прессованного сахара-рафинада, по розливу фруктово-овощных соков, по выпуску томатной пасты, по консервации сельхозпродукции, по переработке садовых и огородных культур в пюре, по глубокой заморозке ягод и овощей. После полного ввода в эксплуатацию данного предприятия планируется создание около ста постоянных рабочих мест и выпуска до 75 тысячи литров готовой продукции. В настоящее время открыт цех по производству сахара-рафинада.

В рабочем поселке Цильна открывается еще одно предприятие «Еврохимсервис». Ожидается создание 50 рабочих мест. Инвесторы нацелены на своевременное и стабильное обеспечение сельхозтоваропроизводителей полным спектром средств химизации, семенами, техникой и запасными частями.

В целях поддержки и развития лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории МО “Цильнинский район” решением Совета депутатов утверждено Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности, в которой определены условия и формы муниципальной поддержки.

Сегодня нельзя оставить без внимания деятельность «ОАО «Ульяновский сахарный завод». От результатов работы этого предприятия зависит стабильность и развитие многих сельскохозяйственных предприятий.

Более 40 лет хозяйства нашего района занимаются возделыванием сахарной свеклы, которая стала стратегической культурой. Без всякого сомнения, завод был гарантом стабильности и надежности. В отдельные годы валовое производство свеклы превышало 220 тысяч тонн. Уровень рентабельности достигал 90%.

К сожалению, канули в лету те времена. Но все обязаны понимать, что бизнес независимо от формы собственности, должен быть социально ответственным. А что получается на деле? У такого гиганта, как ОАО «Ульяновский сахарный завод» отдельные категории работающих имеют заработную плату значительно ниже уровня прожиточного минимума. Ежегодно заводом допускается сокращение общей численности работающих.

Заводчанам задерживают выплату зарплаты за несколько месяцев. Такого в истории работы завода давно не было. От отчаяния и безысходности, боясь быть уволенными, рабочие разместили письмо с криком о помощи в сети интернет. Людям не на что жить, кормить детей. Я это обращение направил и прокурору. Реакции не последовало. Закрыли на заводе даже пожарную часть.

Руководство завода скинуло с своего баланса баню, музей, дом пионеров, клуб. Закрыли бассейн, спортзал. Наказали детей, лишив их возможности заниматься в спорткомплексе, плавать в бассейне. Для них даже последнее Послания Президента Федеральному Собранию, обращения руководства области по созданию условий для развития детей, занятия здоровым образом жизни, ничего не значат. Спорткомплекс они используют как объект для шантажа. Мы неоднократно просили передать его в муниципальную собственность. Не дают.

Есть много проблемных моментов в любой из обсуждаемых сегодня отраслей. Нам есть еще над чем работать, есть нерешенных вопросы и в социальной сфере, промышленности, сельском хозяйстве. Не думаю, что в 2011 нас ждут долгожданные экономические преобразования и государственная поддержка проблемных отраслей. Нужно воспринимать действительность такой, какая она есть, и четко выполнять свои обязанности.

И в этой связи напоминаю о том, что для главы или депутата муниципального образования нет ничего важнее, чем обеспечение комфортных условий для проживания жителей.

В 2011 году для каждого из нас будет еще одна возможность подтвердить свой профессионализм, компетентность, умение принимать грамотные и своевременные решения. Я думаю, совместными усилиями мы достойно пройдем тест на работоспособность, умение находить компромиссы, и главное - работать одной сплоченной командой.