Экология

В селе Новые Алгаши на улице Нижняя была благоустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов под бункер.

Площадки необходимы для создания удобной и комфортной зоны приема ТБО от населения из близлежащих домов и организации централизованного вывоза. Кроме того, ограждение не дает разлетаться мусору, скрывает мусорные баки, не досаждая жителям видом открытого мусора, предотвращает разбрасывание мусора бродячими животными. Напоминаем, что в контейнеры для ТКО запрещено выбрасывать медицинские отходы, лампы, батарейки, строительные отходы от капремонта, моторное масло и автомобильные шины, горючие вещества, туши павших животных.

В рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Цильнинском районе» в с.Большое Нагаткино благоустроили площадку накопления ТКО за «Аквабиомом» по ул.Заречная.

Внимание жителям!

Важное о твёрдых коммунальных отходах!
С 01.01.2019 потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) по своему усмотрению, он должен утилизировать ТКО не иначе как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором по обращению с ТКО. Вывоз мусора является коммунальной услугой.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ), установлено, что потребители обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В силу п. 6 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником и региональным оператором в письменной форме не является обязательным.
Согласно п. 148.36 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается из числа собственников такого помещения.
В соответствии с п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является  основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кто обустраивает и содержит контейнерные площадки?
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО отнесено создание и содержаниемест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Что можно размещать на контейнерных площадках?
Потребители в контейнеры складируют ТКО (остатки пищи, отходы бумажной продукции, обертку от продуктов, пакеты, старую одежду, пузырьки из-под косметики, шампуня и т.д.) и в бункера, либо специальное отведенное место для крупногабаритных отходов (шкафы, диваны, столы, стулья, отходы от текущего ремонта и т.д.).
В случае раздельного накопления отходов в контейнеры для раздельного накопления ТКО (жёлтые контейнеры) потребители складируют сухие отходы бумагу/пластик/металл/стекло.
Региональными операторами ТКО вывозятся в рамках действующего тарифа за коммунальную услугу «Обращение с ТКО».

Что не относится к твердым коммунальным отходам?
Строительный мусор от капитального ремонта (перегородки, плиты, кирпичи, цемент, грунтовка), ветки, кряжи, листья, ботва, медицинские отходы, автошины, биологические отходы (туши крупно-рогатого скота,
отходы животноводства и т.д.) не относится к ТКО и вывозится специализированными организациями по отдельным договорам.

ВНИМАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
За такие действия, как несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, в том числе складирование отходов на несанкционированной свалке потребителями влечет наложение административного штрафа по ст. 8.2. КоАП РФ на граждан в размере от 2-3 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 30-50 тыс.рублей, на юридических лиц от 100-200 тыс.руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
За такие действия, как выбрасывание ТКО мимо контейнера, приёмника мусоропровода или оставление их возле мусороприёмной камеры многоквартирного дома, потребители могут понести административную ответственность по ст. 6.35 КоАП РФ, что повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3-5 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 60-70 тыс.руб., на юридических лиц от 350-450 тыс.руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

День защиты животных
Главный эколог  Екатерина Воронова присоединилась к благотворительной акции приуроченной к международному Дню Защиты животных, проходящем ежегодно 4 октября и передала корма для собак в приют для животных "Флора и Лавра" в с. Большое Нагаткино. Осмотрели условия содержания собак, проходящих по программе ОСВВ, вольеры для выгула.
Корма принесли воспитанники Большенагаткинского детского сада «Ромашка».

Дни чистой Волги

В рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" ежегодно проводятся мероприятия по очистке от бытового мусора и древесного хлама берегов водных объектов. В Ульяновской области указанные мероприятия проводятся в рамках Дней чистой Волги, в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 28.04.2012 N° 290-пр.В Цильнинском районе 15 сентября учащимися 8,9,10 классов Степноанненковской средней школы совместно с работниками администрации и культуры проведкны субботник на прудах в с. Ст. Анненково и с. Пилюгино. Участие приняли 20 человек, собрано 3 куб.метра стекла и пластика.

Акция «Вода России» проходит в Цильнинском районе.
 
В рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» проводятся ежегодные мероприятия по очистке мусора берегов водных объектов Всероссийская акция «Вода России». 26 мая на пруду южнее с. Большое Нагаткино году убрано около 1 км. береговой линии от мусора. Очистить берег любимой реки от банок и пакетов и забрать все что принесли с собой после отдыха — простой, эффективный и доступный каждому способ позаботиться о природе.

Акции Вода России

Большенагаткинское сельское поселение в рамках экологической акции Вода России провела уборку на берегу р. Бирюч и территории вдоль тротуара по направлению в районную больницу. Собрано более 2 куб.метров пластика и стекла.

⚡️Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой

‼️с 17 апреля по 1 мая 2023 года‼️ на территории 17 поднадзорных субъектов Российской Федерации Волжского бассейна организовано проведение «горячей линии» по вопросам исполнения законодательства об охране и использовании лесов, в том числе об обеспечении пожарной безопасности в лесах.
 
⚠️⚠️⚠️Обращения принимаются по телефону:
-Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры: 8-910-937-34-93;
-Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры:8-917-627-24-66;
 
 
✅Направить сообщение в электронном виде можно на сайте Волжской прокуратуры на Едином портале природоохранной прокуратуры в разделе «Обращение в прокуратуру».
 
‼️Вы можете обратиться по любым вопросам, относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, сообщить об известных фактах нарушения правил пожарной безопасности в лесах (обустройства минерализованных полос, просек, противопожарных разрывов), о незаконных рубках, фактах незаконной реализации древесины, о захламлении лесов отходами и об иных нарушениях лесного законодательства.
 
Информация, содержащая сведения о нарушениях закона, будет являться основанием для организации проверочных мероприятий

 Обустройство площадок накопления ТКО

Администрацией муниципального образования «Цильнинский район» заключено соглашение с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в рамках государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на обустройство мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Ульяновской области» на общую сумму 30454,08 руб. В 2023 году планируется обустройство площадки в с.Нижние Тимерсяны перекресток ул. Советская и Центральная. Работы по обустройству площадки планируется закончить до 1 октября 2023г.

Памятка о порядке фиксации нарушений по договору с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему
договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет
акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его
представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального
оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2
незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в
течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием
устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного
потребителем.
 

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта
подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта
региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным
указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в
течение 3 рабочих дней со дня получения акта.
В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные
потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения
выявленных нарушений.
В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или
возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается
согласованным и подписанным региональным оператором.
В случае получения возражений регионального оператора потребитель обязан
рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие
изменения в акт.

С 19 по 25 декабря 2022 года, в рамках  тематической недели национального проекта «Экология»

Во всех общеобразовательных учреждениях МО «Цильнинский район» прошли мероприятия, приуроченные данной тематике:
- Выставки книг,  рисунков и фотографий о природе;
- Классный час: «Мы все – семья, природы дети! Давайте дружно жить на свете!»;  
- беседы познавательного цикла «Животный и растительный мир нашего края»;
- знакомство с «Красной книгой»;
- экологической викторины, ребусы, загадки;
- чтение художественных произведений, стихов о Земле, «Читаем об экологии»;
- просмотр видеоролика «Сохраним природу нашего края», презентации «Береги природу!»;
- неделя «Экологии» с использованием оборудования «Точек роста».
- конкурс рисунков «Земля – наш общий дом».

В рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов

в муниципальном образовании «Цильнинский район» в декабре 2022 администрацией МО «Цильнинский район» года осуществлена закупка контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов в количестве 15 штук.
Данные контейнеры будут установлены в поселениях района (для сведения Б.Нагаткино – 5шт., М. Бугурна – 1шт., Покровское -2 шт., Ст. Анненково – 2 шт., Новое Никулино -  2 шт., В.Тимерсяны – 2 шт., с.Богдашкино – 1 шт.) на уже оборудованных площадках накопления твердых коммунальных отходов.  Контейнеры желтого цвета будут выделяться среди остальных контейнеров и сопровождаться наклейкой-подсказкой.
Итак, какие отходы можно складывать в желтые емкости:
- ПЭТ (пластиковые бутылки из-под воды, газированных напитков, сока, молока);
- ПНД (упаковки из-под шампуня, геля для душа, моющих средств);
- полипропилен (контейнеры для пищевых продуктов, многоразовая пластиковая посуда, лотки в холодильниках);
- ПВД (пластиковые пакеты, многоразовые сумки, бутылки от моющих средств);
- макулатура (гофрокартон, картон, белая бумага, книжная продукция, журналы, брошюры, буклеты и плакаты);
- стекло;
- металл (жестяные и алюминиевые банки).
Важно, что за этими отходами будет приезжать отдельная машина, которая вывезет вторсырье на сортировочный комплекс. Там оно пройдет дополнительную и контрольную сортировку по фракциям.

Ужесточена ответственность за выгрузку или сброс мусора с транспортных средств в неположенных местах

С 14.07.2022 вступили в законную силу изменения, внесенные в статью 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), предусматривающую ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
Внесенными изменениями статья 8.2 КоАП РФ дополнена частями 3.1–3.4, устанавливающими ответственность за выгрузку или сброс с транспортных средств (автомобилей, мотоциклов, тракторов и т.д.) и прицепов к ним отходов вне установленных мест.
Привлечению к ответственности в виде штрафа подлежат граждане, должностные лица, а также юридические лица. Предельный размер штрафа зависит от вида транспортного средства.
Например, за сброс мусора с легкового автомобиля физлицу-нарушителю может быть назначен штраф до 15 тыс. руб., с грузового – до 50 тыс. руб. (юридическому лицу – до 50 тыс. руб. и 120 тыс. руб. соответственно).
За повторное совершение данного правонарушения, помимо штрафа, предусмотрена конфискация транспортного средства или прицепа, являющегося орудием совершения административного правонарушения.
Указанные нарушения могут быть зафиксированы в том числе видеокамерами, работающими в автоматическом режиме (что является основанием для возбуждения дела, как и в случае нарушения ПДД).

О реализации на территории Цильнинского района программы благоустройства родников.

В 2022 для обеспечения населения Цильнинского района качественной питьевой водой году проведена следующая работа по благоустройству родников, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения в рамках государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014 - 2021 годы», а также муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в муниципальном образовании «Цильнинский район». Размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования «Цильнинский район» составил в 2022 году 100 000 (Сто тысяч) рублей.
Благоустроено два родника в с. Средние Тимерсяны и с.Старые Алгаши.
Благоустроительные работы в с. Средние Тимерсяны начались ещё в прошлом году, когда источник с чистой, питьевой водой попал в программу восстановления родников Ульяновской области. По словам жителей, вода из родника пользуется популярностью, сюда часто приезжают и из других населённых пунктов. Работа в 2022 году была продолжена.
Благоустройство территорий родников включали в себя: земляные работы по организации площадки, установка лавочек, а также навеса над ними, и скамеек, дорожек и ограждение территории.

Мероприятия по очистке берегов водных объектов.
 
В рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в Цильнинском районе ежегодно проводятся мероприятия по очистке берегов водных объектов (Всероссийская акция «Вода России»). В 2022 году в рамках акции были очищены берега прудов в с.Богдашкино, с.Степное Анненково, с.Покровское, в с.Большое Нагаткино на пруду и на р.Бирюч. Всего от мусора очищено 3 км. береговой линии, собрано более 8 куб.м. мусора. Участие в данной акции приняли около 40 человек.
 

25.11.2022 год

В рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» и муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в муниципальном образовании «Цильнинский район» в Новоникулинском сельском поселении обустроена площадка накопления ТКО в с.Новое Никулино по адресу ул.Набережная д.1 Общий объем бюджетных ассигнований составил 25510,16 руб.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство на тему: «Обращение с отходами».

Действующим законодательством установлено, что в контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов запрещено складировать строительный мусор, шины, древесно - растительные отходы: обрез деревьев, ветки, листву. Обращение с такими видами отходов должно осуществляться на основании отдельных договоров, поскольку оно не относится к коммунальной услуге по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором.
Региональные операторы обеспечивают обращение с ТКО, которые соответствуют «понятийному аппарату» Закона № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также учтены в нормативах накопления ТКО - отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
Законодательством не запрещено обеспечение обращения региональным оператором с иными видами отходов, не относящимися к ТКО, однако оно должно осуществляться по нерегулируемой цене, но никак не за счет единого тарифа на услугу регионального оператора.
Поэтому Кодексом административных нарушений предусмотрена ответственность за нарушение указанного порядка обращения с отходами в виде административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц - от 10 до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 100 до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Утилизация покрышек
Приор
Московское шоссе, 9а к2

Экология Ресурсы Сбережение
Луначарского, 23в

Промышленная экология
проспект Нариманова, 1 ст3

СимбирскВторРесурс, компания
проспект Ленинского Комсомола, 41
 
Симбирскпромотходы
Фестивальный бульвар, 12

ПУНКТ ПРИЕМА РТУТОСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
 
Компания «Экпро» (г. Ульяновск)
Россия, Ульяновск, улица Академика Павлова, 117
8(8422)521427
 
Эковолга
Россия, Ульяновск, Московское шоссе, 92 оф. 805
8(800)7006193

ООО «СЕЛЕНА ЭКОЛОГИЯ»
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Ульяновская область, город  Ульяновск, ул.Радищева 104Б, тел. 88422462921

В Ульяновской области должностное лицо регионального Министерства природы по результатам которой в деятельности Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области привлечено к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан.

Установлено, что должностным лицом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ответ на жалобу гражданина по фактам загрязнения атмосферного воздуха в нарушение федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» в установленный законом срок не направлен.

Только после вмешательства природоохранной прокуратуры и принятия мер прокурорского реагирования заявителю дан ответ.

По постановлению природоохранного прокурора мировым судьей судебного участка Ленинского района города Ульяновска должностное лицо ведомства привлечено к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан), с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.

В Ульяновской области благодаря прокуратуре юридические лица возместили ущерб, причиненный окружающей среде после вырубки зеленых насаждений на территории Винновской рощи.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об охране окружающей среды.

Установлено, что в границах особо охраняемой природной территории «Памятник природы регионального значения «Винновская роща» работниками коммерческих организаций совершена незаконная рубка лесных насаждений. В результате противоправных действий окружающей среде причинен ущерб на сумму более 1,6 млн рублей.

С целью возмещения вреда и устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд о взыскании суммы ущерба с виновных юридических лиц в бюджет Ульяновской области.

Решением суда требования  природоохранного прокурора удовлетворены.

В настоящее время ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, возмещен в полном объеме.

«По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора на лесопользователя возложена обязанность по возмещению ущерба причиненного лесному фонду»

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт причинения ущерба лесному фонду Российской Федерации на территории ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество».

В ходе проверки установлено, что в Старотимошкинском участковом лесничестве Барышского лесничества произошел пожар по вине арендатора лесного участка, с причиненным ущербом 1 770 580 руб.

В целях взыскания ущерба, причиненного лесному фонду в результате пожара, прокурор обратился с иском в суд о взыскании с лесопользователя 1 770 580 руб. в бюджет района Ульяновской области в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

«В Ульяновске заместителем Волжского межрегионального природоохранного прокурора проведен прием граждан»

06 октября 2021 года заместителем Волжского межрегионального природоохранного прокурора Гончарем А.Я. в Ульяновске проведен личный прием граждан, на который обратились как жители областного центра, так и отдаленных районов.

Вопросы, которые волновали граждан, касались различных сфер природоохранного законодательства: строительства полигона ТБО в Новоспасском районе города Ульяновска, охраны памятника природы «Винновская роща», а также воздействия на водные объекты и атмосферный воздух отдельных предприятий Ульяновской области. По поступившим обращениям будут проведены проверочные мероприятий, работники прокуратуры примут исчерпывающие меры для восстановления прав граждан.

«В Ульяновской области по материалам проверки природоохранного прокурора органами предварительного следствия возбуждено уголовное дело о халатности в связи с возникновением пожара на территории лесничества»

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в связи с крупным возгоранием на территории лесного фонда ГКУ Ульяновской области «Новочеремшанское лесничество» в мае текущего года. Причиной пожара послужил переход огня с сопредельных территорий.

В ходе проверки установлено, что маршрутами патрулирования должностными лицами ГКУ Ульяновской области «Новочеремшанское лесничество» не охвачены большинство участков лесничества, в том числе место перехода огня, не предпринято мер по проведению проверок в части готовности земельных участков к пожароопасному сезону, не выданы необходимые предписания по проведению мер первичной безопасности (опашке и очистке участков от горючих материалов).

Ненадлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей со стороны ГКУ «Новочеремшанское лесничество» и администрации МО «Мелекесский район» привело к лесному пожару, в результате которого уничтожены лесные насаждения на сумму 33 162 тыс. руб., причинен особо крупный ущерб лесному фонду Российской Федерации.

По указанному факту Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области направлены материалы в порядке п.2. ч.2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании. 25.08.2021 Димитровградским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).

«В Ульяновской области лесопользователь привлечен к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения правил пожарной безопасности в лесах выявлены нарушения в деятельности ООО «УНПК «Лес».

В ходе проверки установлено, что ООО «УНПК «Лес», являющимся арендатором лесных участков, заготовленная древесина не собрана в штабеля, не отделена противопожарной минерализованной полосой, а также складируется вплотную к стене леса, что может способствовать быстрому распространению огня на прилегающие лесные насаждения, в случае возникновения возгорания на территории делянки.

В связи с допущенными нарушениями правил заготовки древесины, нарушением правил пожарной безопасности в лесах по постановлениям прокурора Общество и его директор привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административных штрафов на общую сумму 380 тысяч рублей.

Устранение нарушений закона находится на контроле природоохранной прокуратуры.

«По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора органом местного самоуправления устранены нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении»

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в муниципальном образовании «Вешкаймский район» Ульяновской области.

В ходе проверки установлено, что на территории р.п. Вешкайма пролегает свыше 11 тысяч метров бесхозяйных канализационных сетей, используемых населением для осуществления водоотведения сточных вод.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в адрес главы администрации внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился с иском в суд об обязании администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области поставить на учет бесхозяйные канализационные сети путем обращения с заявлением и необходимыми документами в орган регистрации права.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований. В настоящее время решение суда исполнено. На кадастровый учет поставлено 12 сооружений – канализационные сети общей протяженностью 11 030 метров.

«По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора арендатором лесного участка устранены нарушения лесного законодательства».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства.

Установлено, что ООО «Интерсервис» в нарушение требований лесного законодательства не разработало проект освоения лесов на лесной участок земель лесного фонда Кузоватовского лесничества Ульяновской области, используемого для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства и в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области для проведения государственной экспертизы не представило.   

С целью устранения нарушений закона прокурор обратился с иском в суд об обязании арендатора лесного участка устранить нарушения лесного законодательства.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

В настоящее время решение суда исполнено. Арендатором разработан проект освоения лесов, получено положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «О разъяснении полномочий органов местного самоуправления по выдаче разрешительной документации на снос зеленых насаждений».

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и в границах городского округа, отнесена к вопросам местного значения соответственно поселения (п. 19 ч. 1 ст. 14) и городского округа (п. 25 ч. 1 ст. 16).

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда от 30.09.2010 №1261-О-О, озеленение территорий населенных пунктов предполагает воспроизводство зеленых насаждений, т.е. древесно-кустарниковой и травянистой растительности (городские леса, парки, бульвары, скверы, газоны, цветники и т.д.) взамен уничтоженных или поврежденных. Следовательно, полномочие по благоустройству и озеленению территории предполагает и рубку, в том числе санитарную рубку (снос), рубку (обрезку) в целях ухода, а также реконструкцию и пересадку зеленых насаждений.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены в ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации». Так, в силу п. 2 приведенной статьи предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Органы местного самоуправления сельских поселений могут рассматривать соответствующие заявления и выдавать разрешения только в отношении деревьев и кустарников, произрастающих на муниципальных землях, т.е. находящихся в собственности сельского поселения.

Распоряжение земельными участками, находящимися в государственной неразграниченной собственности, следовательно, и зелеными насаждениями, произрастающими на них, относится к компетенции городского округа, городского поселения и муниципального района.

«По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора гражданин обязан ликвидировать несанкционированно размещенные в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища отходы IV класса опасности»

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, охраны водных объектов.

В ходе проверки установлено несанкционированное размещение отходов (битые кирпичи, шифер, куски бетона, навалы грунта) площадью 400 кв.м. в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища в 13,5 м от уреза воды. По результатам проведенных лабораторных исследований исследуемый отход отнесен к IV классу опасности для окружающей среды.

С целью устранения выявленных нарушений, возникшей угрозы загрязнения водного объекта, прокурор обратился с иском в суд об обязании гражданина – собственника земельного участка ликвидировать несанкционированно размещённые отходы.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

«В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора индивидуальный предприниматель устранил нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка доводов, изложенных в обращении о нарушении соблюдения законодательства об охране атмосферно воздуха.

Установлено, что индивидуальным предпринимателем при осуществлении хозяйственной деятельности мероприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий не разработаны, на согласование с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области не направлялись.

С целью устранения нарушения закона прокурором в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в настоящее время мероприятия разработаны и направлены на согласование в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Также по постановлению прокурора виновное лицо привлечено к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ в виде штрафа.

«В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора сведения о границах зон затопления, подтопления на территории населенных пунктов Новоспасского района внесены в Единый государственный реестр недвижимости»

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения органами государственной власти Ульяновской области законодательства, регламентирующего предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в части определения границ зон затопления и подтопления.

С целью устранения нарушений природоохранный прокурор обратился в суд с требованиями о возложении на Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области обязанности подготовить и направить в Федеральное агентство водных ресурсов предложения об определении границ зон затопления, подтопления и сведения о границах таких зон на территории населенных пунктов Новоспасское, Репьевка, Садовое в Новоспасском районе Ульяновской области.

Новоспасским районным судом Ульяновской области требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время решения суда исполнены, сведения о границах зон затопления, подтопления территорий в границах вышеуказанных населенных пунктов внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

«Ульяновский областной суд поддержал требования природоохранной прокуратуры и обязал виновных лиц возместить ущерб, причиненный окружающей среде незаконным сносом зеленых насаждений на территории ООПТ «Винновская роща».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что в границах особо охраняемой природной территории регионального значения «Памятник природы регионального значения «Винновская роща» совершена незаконная рубка лесных насаждений. В результате противоправных действий ОГБУ «Ульяновская спортивная школа олимпийского резерва по биатлону», МУП «Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска» незаконным сносом деревьев окружающей среде причинен ущерб более 1,6 млн. руб.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с виновных лиц с применением солидарной ответственности причиненного ущерба в размере более 1,6  млн.руб.

Решением Железнодорожного районного суда от 29.03.2021 в удовлетворении исковых требований прокурора отказано. По результатам рассмотрения апелляционного представления прокурора 03.08.2021 Ульяновским областным судом решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение по гражданскому делу об удовлетворении требований природоохранного прокурора. На ответчиков ОГБУ «Ульяновская спортивная школа олимпийского резерва по биатлону», МУП «Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска» возложена обязанность возместить ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 1 603 903 руб. в соответствии с правилами солидарной ответственности.

Исполнение указанного решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

«В Ульяновской области владелец земельного участка привлечен к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения правил пожарной безопасности в лесах выявлены нарушения в деятельности ООО «Терминал».

Установлено, что ООО «Терминал», арендуя земельный участок сельскохозяйственного назначения, прилегающий к лесному фонду, не обеспечило очистку от сухой травянистой растительности, валежника полосы шириной 10 метров от границ территории и леса, не обеспечило наличие противопожарной минерализованной полосы, иного противопожарного барьера, что повлекло  переход пожара, возникшего на землях сельхозназначения, на земли лесного фонда.

По постановлению прокурора Общество и его директор привлечены к административной ответственности по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ к административным штрафам на общую сумму 550 тысяч рублей.

В настоящее время нарушения устранены.

В Ульяновской области природоохранной прокуратурой по факту массовой гибели рыб в районе Криушинского залива организована проверка

13 июля в Ульяновскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступило обращение гражданина о факте массовой гибели водных биологических ресурсов в Криушинском заливе.

Работниками прокуратуры совместно со специалистами контролирующих органов осуществлен выезд на место, устанавливаются причины произошедшего.

Привыявлении нарушений закона будут приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

С 1 августа 2021 года вступают в силу поправки в федеральные законы «О животном мире» и «Об охоте»

Федеральным законом от 22.12.2020 №455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире» и Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в действующее в указанной сфере законодательство.

Так, прописан порядок установления ограничений охоты. На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта РФ) определяет виды разрешенной охоты. В случаях, предусмотренных правилами охоты, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) определяет сроки охоты, допустимые для использования орудия охоты, иные ограничения охоты.

Установлены случаи, когда по требованию юридического лица или ИП в охотхозяйственные соглашения вносятся изменения в течение срока его действия. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение, по истечении срока его действия имеют право на заключение соглашения на новый срок без проведения аукциона.

Передача права на добычу охотничьих ресурсов юридическими лицами и ИП, заключившими охотхозяйственные соглашения, допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом об охоте.

Регламентирован порядок замены стороны охотхозяйственного соглашения. Такая замена допускается на основании заключаемого соглашения о замене согласия органа исполнительной власти субъекта РФ.

Предусматривается ведение реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Также предусматривается, что в целях организации рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства уполномоченным федеральным органом исполнительной власти могут устанавливаться требования к минимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения, с учетом географических, биологических и экономических факторов.

«В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора Общество остановило строительные работы на земельном участке»

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения законодательства об охране зеленых насаждений, водных объектов на территории города Ульяновска.

Установлено, что ООО «Композит» в пределах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы реки Свияга осуществило строительную деятельность по сносу строений и расчистке земельного участка от зеленых насаждений в отсутствие выданного порубочного билета, а также без согласования проводимых работ с Федеральным агентством по рыболовству.

С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес Общества внесено представление, по результатам рассмотрения работы были остановлены до получения разрешительной документации и расчета компенсационных посадок.

Кроме того, по постановлению прокурора Общество и его директор привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ к административным штрафам на общую сумму 58 тысяч рублей.

«Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечены нарушения законодательства о противодействии коррупции в бюджетном учреждении»

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».

Установлено, что отдельными сотрудниками учреждения представлены неполные, недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017, 2018, 2019 гг. В частности, не указывались сведения о имеющихся банковских счетах, наличие в собственности транспортных средств.

Прокуратурой внесено представление главному врачу учреждения об устранении нарушений закона, устранении причин, способствующих им, а также привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения представления 5 должностных лиц учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности, проведено общее совещание в целях информирования сотрудников о новеллах в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах.

«По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора организация обязана привести в соответствие с требованиями законодательства очистные сооружения».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения водного законодательства при осуществлении деятельности ООО «Гиппократ».

Установлено, что ООО «Гиппократ» осуществляет деятельность с нарушением условий решения о предоставлении водного объекта – реки Сосновка Мелекесского района Ульяновской области - путем использования непредусмотренного проектной документацией трубопровода в составе локальных очистных сооружений. В целях устранения данных нарушений в адрес Общества было внесено представление, виновное лицо, допустившее проведение работ, было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ.

В связи с неисполнением представления Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором было направлено исковое заявление об обязании Общества обеспечить осуществление сброса сточных вод в соответствии с условиями решения о предоставлении водного объекта в пользование, которое было в полном объеме удовлетворено судом.

«В Ульяновске проведен приуроченный ко Дню Эколога прием граждан»

Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором Кузичевым П.С., прокурором Ульяновского района Ульяновской области Грудкиным Н.Н. проведен совместный выездной прием граждан на одном из крупнейших промышленных предприятий области – Ундоровском заводе минеральной воды «Волжанка».

На прием к прокурорам обратились как работники завода, так и жители близлежащих населенных пунктов. Вопросы, которые волновали граждан, касались различных сфер природоохранного законодательства: земельного права, прав на доступ к водным объектам общего пользования, сноса зеленых насаждений. По поступившим обращениям будут проведены проверочные мероприятий, работники прокуратуры примут исчерпывающие меры для восстановления прав граждан.

Также прокурорами для работников завода проведен выступление – лекции о предстоящем Дне эколога, роли прокуратуры в обеспечении состояния законности в сфере экологии, а также о существующих проблемам окружающей среды.

«Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в связи с нападением сбежавшего из зоопарка волка на гражданина»
05.02.2021

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения законодательства об ответственном обращении с животными в деятельности зоопарка, расположенного в Парке культуры и отдыха Победа города Ульяновска.

Проверкой установлено, что несоблюдение требований по регулярной уборке мест содержания животных способствовало образованию снежных заносов в вольере для содержания собаковолка, в результате чего животное перебралось через ограждение и вышло за пределы зоопарка.

Кроме того, проверкой выявлено несоответствие размеров клеток для животных, отсутствие перегонных вольеров для животных-хищников, отсутствие необходимых укрытий в клетках, ненадлежащее ведение документации, а также использование кормов в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов.

С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес ООО «Адреналин» внесено представление, директор организации предостережен о недопустимости нарушения закона, а также в отношении Общества и его директора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 КоАП РФ.

Устранение нарушений находится на контроле Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Утверждены Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов».
05.02.2021

С 1 января 2021 года в силу вступают новые Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626.

Правила устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов.

Так, определены требования к емкостям, в которых допустимо перемещение биологических отходов, их маркировке и заполнению, к транспорту, используемому в целях перевозки биоотходов, помещениям для хранения, температурному режиму в них и срокам хранения. Установлен запрет на перемещение биологических отходов в одном транспортном средстве совместно с другими грузами.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, с 1 января 2021 года утратили силу.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства в сфере охраны вод
04.02.2021

Установлено, что в результате нарушения подрядчиком – ООО «Селен» технологического процесса при проведении работ на очистных сооружениях предприятия – заказчика произошел сброс иловых остатков в реку Сосновка и пруд «Фабричный», расположенный в поселке Мулловка Мелекесского района.

Загрязнение водоемов привело к гибели более 2 тыс. экземпляров водных биологических ресурсов. Ущерб, причиненный рыбному хозяйству, составил свыше 4 млн рублей.

С целью устранения нарушений закона прокурором руководителю организации внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, полностью возмещен.

По материалам проверки природоохранной прокуратуры следственным органом возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 250 УК РФ (загрязнение вод).

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «С 1 января 2021 года  утвержден новый Порядок учета в области обращения с отходами»
02.02.2021

С 1 января 2021 года приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 утвержден новый Порядок учета в области обращения с отходами, устанавливающий требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных
от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядком установлены следующие особенности:

• по результатам инвентаризации отходов хозяйствующий субъект должен сформировать перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету по установленной форме;
• предусмотрена возможность передачи отходов V класса опасности гражданам;
• учет ведется отдельно по каждому объекту НВОС I - IV категории и/или по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.
• данные обобщаются по тогам календарного года, не позднее 25 января следующего года;
• добавлена возможность отображения информации об обработке отходов.

Уточняется, что действие нового Порядка не распространяется на ведение учета в области обращения с веществами, разрушающими озоновый слой
(за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).

Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г.

Аналогичный Приказ Минприроды России от 01.09.2011 № 721 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора на арендатора лесного участка возложена обязанность по устранению нарушений лесного законодательства
02.02.2021

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства.

Установлено, что ООО «Интерсервис», в нарушение требований лесного законодательства, осуществляет лесопользование на территории Кузоватовского лесничества Ульяновской области в отсутствие проекта освоения лесов.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением Новоспасского районного суда Ульяновской области требования прокурора удовлетворены. На организацию возложена обязанность разработать проект освоения лесов и направить его в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области для проведения государственной экспертизы.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

Внесены уточнения в порядок рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений»
21.12.2020

Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 N 1818 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 143".

В частности, установлено, что обмен документами и информацией в рамках рассмотрения заявки на получение разрешения, а также заявок на переоформление, пересмотр разрешений и внесения в них изменений осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2015 г. N 757.

Органы исполнительной власти рассматривают заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней материалы и направляют позиции по ним с использованием информационной системы в территориальный орган Росприроднадзора:

• Минприроды России - в части соблюдения требований законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях в случае размещения объекта в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения или охранных зон указанных особо охраняемых природных территорий;
• Минпромторг России - в части соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, применяемых на объекте, наилучшим доступным технологиям;
• территориальный орган Роспотребнадзора - в части соответствия нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), а также их расчетов при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ санитарно-эпидемиологическим требованиям в соответствии со статьями 18 и 20 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
• территориальный орган Росводресурсов - в части непревышения нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в сбросах загрязняющих веществ над установленными нормативами допустимого воздействия на водные объекты при их наличии для соответствующих веществ на основании статистических сведений об использовании воды в Российской Федерации;
• Росрыболовство или его территориальный орган - в части соответствия нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), а также их расчетов при наличии таких веществ в сбросах загрязняющих веществ требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;
• органы исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых расположен объект, - в части соблюдения требований законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях в случае размещения объекта в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения или охранных зон указанных особо охраняемых природных территорий, требований нормативных правовых актов субъекта РФ в области охраны окружающей среды и переданных полномочий в соответствии с законодательством РФ.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «С 1 января 2021 г. вводятся правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»
17.12.2020

Приказ Минприроды России от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" зарегистрирован в Минюсте России 27.11.2020 N 61129.

Правила распространяются на граждан, юридических лиц, использующих леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

При использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для размещения объектов, связанных со строительством, реконструкцией, эксплуатацией линейных объектов, должны использоваться нелесные земли, а при отсутствии таких земель - земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В целях размещения объектов, связанных со строительством или реконструкцией линейных объектов, в лесах, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, используются в первую очередь земли, на которых не расположены лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие водной и ветровой эрозии земель на лесных участках, на которых размещаются линейные объекты и их охранные зоны.

Использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и после подачи лесной декларации. Использование лесов, расположенных на землях иных категорий, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, осуществляется в соответствии с целевым назначением таких земель.

В приложении приведены случаи использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Ответственность физических лиц за совершение коррупционных преступлений»
14.12.2020

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с внесенными изменениями на 24.04.2020)  ответственность за коррупционное правонарушение наступает не только для должностных и юридических лиц, но и для физических лиц - граждан, не занимающих какие-либо должности.

Получение взятки является одним из самых опасных преступлений против интересов службы.

Предметом получения взятки являются не только деньги, но и ценные бумаги, иное имущество, в том числе изъятое из оборота или ограниченное в обороте (наркотические средства, психотропные вещества, оружие и т.д.). Законом к предмету получения взятки отнесены также услуги имущественного характера (ремонт квартиры, строительство дачи) и имущественные права (право пользование имуществом, право хозяйственного ведения, оперативное управления, сервитут и т.д.)

Уголовный кодекс РФ предусматривает следующие виды преступлений коррупционной направленности: получение взятки (статья 290); дача взятки (статья 291); посредничество во взяточничестве (статья 291.1); мелкое взяточничество (ст. 291.2); коммерческий подкуп (статья 204); провокация взятки либо коммерческого подкупа (статья 304).

Уголовно наказуемыми по ст.291.2 УК РФ является любая взятка, не превышающая десяти тысяч рублей, а наказание может быть от штрафа в размере двухсот тысяч рублей до лишения свободы на один год.

Взятка, превышающая десять тысяч рублей, в силу ст.291 УК РФ может караться лишением свободы на срок до 15 лет в зависимости от ее размера и иных обстоятельств.

Вместе с тем, суд может принять решение о наложении штрафа в размере до семидесятикратной суммы взятки. Таким образом, даже мелкая взятка может иметь большие последствия в виде судимости, а в некоторых случаях и существенных материальных потерь.

В примечании к статье 290 УК РФ указано, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствует раскрытию и (или) расследованию, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Помимо этого, освобождаются от уголовной ответственности граждане, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица.

Перечень оснований, при которых возможно в установленном законом порядке избежать ответственности, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

О выявленных фактах взяточничества гражданам необходимо обращаться в правоохранительные органы.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «За правонарушение по ст. 19.29 КоАП РФ накажут организацию и руководителя»
30.11.2020

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». За данное правонарушение административной ответственности подлежат граждане, должностные лица, юридические лица.
 
Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «Садоводческие, огороднические и дачные объединения могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КОАП РФ за незаключение с Региональным оператором договоров на вывоз мусора»
30.11.2020

Так, садоводческими, огородническими и дачными объединениями нарушаются требования п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 5.11 Свода Правил № 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 618/пр от 14.10.2019 г., из которых следует, что:

• собственники твердых коммунальных отходов, которыми являются садоводческие, огороднические и дачные объединения, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами только с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления;
• для не утилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены контейнерные площадки, которые необходимо включить в реестр мест накопления ТКО;
• площадки должны иметь глухое ограждение с трёх сторон высотой не менее 1,5 м, иметь твёрдое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков;
• запрещается организовывать свалки отходов на территории садоводческих, дачных объединений и за ее пределами.

Неисполнение данными объединениями обязанностей по заключению договоров с Региональным оператором и по организации обращения с твердыми коммунальными отходами на своей территории влечет административную ответственность по ч. 1 и ч. 2 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления), санкцией которых для объединений предусмотрена ответственность до 200 тысяч рублей, за повторенное нарушение в течение года - до 450 тысяч рублей.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «Об ответственности за невнесение сведений в Единый реестр проверок»
25.11.2020

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов контроля (надзора) за невнесение информации о проверке в Единый реестр проверок; за нарушение сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок (два и более раза в течение одного года);неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок (два и более раза в течение одного года).

Состав правонарушения предусмотрен частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ.

В качестве наказания за указанные действия (бездействие) к должностным лицам органов контроля (надзора) применяться предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ возбуждает прокурор, а рассматривает судья.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «С 1 января 2021 года расширяется перечень видов отходов производства и потребления, которые нельзя захоранивать на объектах размещения отходов»
24.11.2020

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Распоряжением Правительства РФ от 25 июля 2017 г. № 1589-р утвержден перечень видов таких отходов. Согласно данному перечню захоронению не подлежат отходы в виде лома различных металлов, отработанных ртутьсодержащих приборов (лампы, термометры, реле и др.), картон и бумага, разнообразные изделия из указанных материалов, шины, покрышки, стеклянная тара, упаковка и пленка из полистирола, полиэтилена, полипропилена. С 1 января 2021 г. также нельзя будет захоранивать утратившую потребительские свойства бытовую, электронную и компьютерную технику.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «Можно ли вырубить несколько старых деревьев, которые растут на принадлежащем мне на праве собственности земельном участке. Возможно ли это или необходимо получать какие-либо разрешения?»
23.11.2020   

На земельном участке, принадлежащем на праве собственности, возможно вырубка деревьев, растущего на территории такого земельного участка.

Законодательство Российской Федерации о зеленых насаждениях не устанавливает разрешительного порядка рубки насаждений на земельных участках, находящихся в частной собственности. Такой порядок может быть установлен только в отношении зеленых насаждений, находящихся на государственных или муниципальных земельных участках.

Согласно ст.101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии с п. 11 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения проинформировать об этом органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов, которые при получении указанной информации обязаны с целью уточнения состояния лесных насаждений организовать проведение лесопатологического обследования.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «Государственная система учёта твёрдых коммунальных отходов»
20.11.2020

Одним из этапов реализации реформы в области обращения с отходами стало принятие решения о создании на федеральном уровне единой государственной информационной системы учёта твёрдых коммунальных отходов.

Её функционирование предусмотрено Федеральным законом от 26.07.2019 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», вступившим в силу с 25.09.2019.

Согласно статье 13.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в новой редакции) государственная информационная система учёта твёрдых коммунальных отходов создана в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами, в том числе планирования и контроля в указанной сфере.

В государственной информационной системе учёта твёрдых коммунальных отходов содержится информация об источниках образования твёрдых коммунальных отходов, о местах и нормативах их накопления, тарифах в сфере обращения, заключенных договорах по обращению с отходами и об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твёрдых коммунальных отходов. Также указанная система будет включать в себя электронную модель федеральной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходов .

До принятия нормативного правового акта Правительством Российской Федерации, определяющего порядок функционирования федеральной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, все необходимые данные содержатся в территориальных схемах обращения с отходами. В проекте соответствующего постановления Правительства Российской Федерации оператором, государственным заказчиком по созданию, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы учёта твёрдых коммунальных отходов определено Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Субъектами, размещающими информацию в государственной информационной системе учёта твёрдых коммунальных отходов, являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, региональные операторы, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

При этом пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2019 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» предусмотрен переходный период для реализации новой системы: обязанность субъектов по предоставлению в государственную систему учета твёрдых коммунальных информации и сведений, обязательных к размещению, наступит с 15.01.2021.

Генеральня прокуратура РФ, Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура представляет Вашему вниманию памятку по противодействию коррупции «У Вас вымогают взятку: как поступить?»
13.11.2020

• Скачать памятку по ссылке...

Ульяновская межрайонная природоохранная  прокуратура разъясняет «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений»
09.11.2020

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС) регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Закон №117-ФЗ).

В соответствии с Законом №117-ФЗ к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

ГТС могут находиться в государственной, муниципальной, частной собственности. Статьей 4 Закона №117-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено обеспечение безопасности ГТС, находящихся в федеральной собственности. Обеспечение безопасности ГТС, находящихся в собственности субъекта федерации возложено на орган исполнительной власти региона, в муниципальной собственности – на органы местного самоуправления, в частной собственности на их владельцев.

В целях обеспечения безопасности сооружений собственники ГТС обязаны выполнять мероприятия, предусмотренные ст. 9 Закона №117-ФЗ, в том числе обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации ГТС, их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на ГТС; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; обеспечивать проведение обследований ГТС и др.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.1999 № 237 вопросы обеспечения безопасности (капитальный ремонт, консервация и (или) ликвидация) сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, возложены на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений, на территории которого расположено это гидротехническое сооружение, который разрабатывает и выполняет согласованный с Ростехнадзором план мероприятий по обеспечению безопасности таких ГТС.

Мониторинг выполнения указанного плана мероприятий осуществляет Ростехнадзор.

Гидротехнические сооружениях подлежат государственной регистрации и учету путем внесения в Регистр сведений о гидротехническом сооружении (далее – Регистр), ведение которого осуществляется органами Ростехнадзора в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.1998 № 490 «О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений».

Для внесения сведений в Регистр собственник или эксплуатирующая организация обязаны провести в соответствии со ст. 10 Закона №117-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» обследование ГТС с участием специалистов Ростехнадзора, с составлением акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений по утвержденной форме.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 № 876 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения» владельцу гидротехнического сооружения необходимо выполнить расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения и согласовывать такой расчет с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае отнесения эксплуатируемого сооружения к I, II или III классу опасности, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса опасности требуется предоставление в Ростехнадзор декларации безопасности ГТС, получившей положительное заключение государственной экспертизы безопасности гидротехнического сооружения.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет Правовое регулирование охоты на белку
09.11.2020

Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» белка отнесена к пушным охотничьим ресурсам.

Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 (далее – Правила охоты), сроки охоты на белку установлены с третьей субботы августа по 28 (29) февраля. Охота на пушных животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года.

Правилами охоты установлен ряд требований к охоте на пушных животных.

Так, при осуществлении охоты на пушных животных запрещается разрушение и раскопка постоянных выводковых убежищ пушных животных.

При отлове и (или) отстреле белки запрещается применение любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения, за исключением случаев использования световых устройств для добора раненых животных с соблюдением требований, установленных Правилами охоты.

При осуществлении охоты на белку допускается применение пневматического охотничьего оружия.

Размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности определяется исходя из Такс для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденных приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, и составляет 500 рублей за одну белку. К указанной Таксе также применяется пересчетный коэффициент (кратностью от 1 до 7), учитывающий пол животных и иные обстоятельства, повлекшие причинение вреда охотничьим ресурсам (на особо охраняемых природных территориях, сверх разрешенного количества, при осуществлении хозяйственной деятельности и др.). Указанные суммы взыскиваются с причинителя вреда в доход муниципального бюджета.

При квалификации преступления, предусмотренного статьей 258 УК РФ (незаконная охота), повышающие коэффициенты не предусматриваются, а размер ущерба, причиненного незаконной охотой на белку, составляет 500 рублей за особь, что следует из постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 №750, утвердившего Таксы и Методику исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом крупным ущербом по статье 258 УК РФ признается ущерб, превышающий 40 тысяч рублей, и особо крупным - 120 тысяч рублей.

С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила охоты, утвержденные приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477.

Новая редакция Правил регламентирует обязанности граждан при осуществлении охоты, в том числе коллективной.

В отношении белки предусматривается запрет охоты на нее с применением охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,7 миллиметров. Сроки охоты устанавливаются с 15 октября по 28 (29) февраля (продолжительностью не менее 120 дней).

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «Ответственность за неправильное обращение с животными»
27.10.2020

Статья 114 Конституции РФ (с учетом новых поправок от 04.07.2020) содержит нововведение и наделяет правительство РФ полномочиями по осуществлению мер, направленных на формирование в обществе ответственного отношения к животным.

Согласно ст.21 Федерального закона № 498 от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» за допущенные нарушения возможно привлечение лиц к административной, уголовной и иной ответственности, которая может выражаться в конфискации питомца. Данным законом запрещено осуществлять деятельность, предусматривающую использование животных в культурно- зрелищных мероприятиях, основной целью которых является предоставление зрителям или посетителям физического контакта. Такое общение возможно лишь при условии наличии недоступных для людей мест с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен доступ. Животным запрещено вводить лекарственные средства, способные причинить вред их здоровью, а в случае невозможности дальнейшего использования животного в культурно-зрелищных целях, владелец обязан обеспечить его содержание до естественной смерти или передать на содержание другим лицам либо в приют.

Административная ответственность, как правило, наступает за нарушения установленных норм без серьезных последствий для окружающих (например, выгул собак без намордника, поводка).

Уголовная ответственность по ч.1 ст.245 УК РФ наступает в случае жестокого обращения с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений, повлекшее его гибель или увечье. Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 3 лет.

Часть вторая предусматривает ответственность, если указанные действия совершаются группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в сети Интернет, в отношении нескольких животных и влечет более строгое наказание - до 5 лет лишения свободы. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16 летнего возраста.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора арендатор лесного участка погасил задолженность в федеральный и региональный бюджеты в размере свыше полумиллиона рублей
14.10.2020

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения лесного законодательства.

Установлено, что ООО «Возрождение» в нарушение требований условий договора аренды, используя лесные участки для заготовки древесины, своевременно не внесло плату за пользование лесами в федеральный и региональный бюджеты. В результате образовалась задолженность в размере свыше полмиллиона рублей.

В связи с этим природоохранный прокурор внес представление директору организации.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования должностное лицо организации привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время задолженность полностью погашена.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора собственник земельного участка ликвидировал несанкционированную свалку
28.09.2020

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки по обращению граждан выявлена несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов, площадью около 500 кв.м., на территории Чердаклинского района Ульяновской области.

Установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Простор», собственником земельного участка, не соблюдались требования закона о сохранности земель, предотвращении и ликвидации их загрязнения, защите от иного неблагоприятного воздействия.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю организации внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования свалка отходов ликвидирована, по периметру земельного участка установлены информационные таблички, запрещающие складировать мусор.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет Порядок ознакомления с материалами проверки прокуратуры по обращению
17.09.2020

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры осуществляется на основании положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и других федеральных законов, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации.

Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению предоставляется возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не противоречит законным интересам других лиц.

Ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся (находились) соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина.

Решение об ознакомлении либо мотивированный отказ принимаются в 10-дневный срок со дня подачи обращения.

При отказе в ознакомлении гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Граждане вправе снимать копии с документов и материалов проверки с использованием собственных технических средств.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, для ознакомления не предоставляются.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос 2 водных объектов
11.08.2020

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения водного законодательства.

Установлено, что Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области не обеспечено определение, описание и установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов рек Барыш и Урень, что может повлечь нарушение режима использования зон с особыми условиями.

С целью устранения нарушений закона прокурором руководителю регионального органа исполнительной власти внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился в суд.

Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены.

Министерством были заключены государственные контракты на сумму свыше 1 млн. руб., которые исполнены.

В настоящее время нарушения закона устранены, границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос 2 водных объектов установлены и обозначены.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет оребованиях законодательства, регламентирующие порядок разработки нормативов допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух для веществ 1 и 2 класса опасности
29.06.2020

Правоотношения по установлению нормативов допустимого воздействия на окружающую среду регулируются Федеральным законом РФ от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», частями 1 и 2 статьи 12 которого закреплено, что в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы.

Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.

Частью 4 статьи 22 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов (за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.

В письме Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 12-47/22755 «Об осуществлении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха» разъяснено, что в отношении выбросов загрязняющих веществ, для объектов III категории необходим расчет нормативов допустимых выбросов для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

Таким образом, владельцам котельных, относящихся к объектам III категории, необходимо разработать нормативы допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух для веществ 1 и 2 класса опасности.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет требования законодательства РФ при осуществлении деятельности по разведению и содержанию пчел
25.06.2020

При содержании и разведении пчел лица, осуществляющие деятельность в области пчеловодства, обязаны соблюдать следующие требования законодательства.

Согласно требованиям статьи 2.5 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» животные (за исключением диких, находящихся в состоянии естественной свободы) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. Соответствующим Перечнем видов животных, подлежащих идентификации и учету, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 22.04.2016 N 161, установлено, что пчелы подлежат учету и идентификации.

В свою очередь положениями Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утв. Минсельхозпродом РФ 17.08.1998 N 13-4-2/1362, предусмотрено, что на каждую пасеку должен быть заведен учетный документ – ветеринарно-санитарный паспорт, где фиксируется санитарное состояние пасеки. Паспорт регистрируется на станции по борьбе с болезнями животных в специальном журнале, подписывается главным ветеринарным врачом района и руководителем хозяйства или владельцем пасеки и заверяется печатью районной (городской) станции по борьбе с болезнями животных.

Основные требования к расположению и содержанию пасек установлены Ветеринарными правилами содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утв. Приказом Минсельхоза России от 19.05.2016 N 194 (далее – Правила).

За нарушение требований ветеринарных правил, в том числе, при разведении и содержании пчел, установлена административная ответственность по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в виде штрафа на граждан в размере до 1 тысячи рублей; на должностных лиц - до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 5 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - до 20 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В Ульяновской области суд поддержал требования природоохранного прокурора и обязал организацию устранить нарушения водного законодательства
25.06.2020

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения требований водного законодательства.

Установлено, что АО «Ульяновсккурорт» осуществляет сброс сточных вод в Куйбышевское водохранилище от санатория им. В.И. Ленина и санатория «Дубки» с превышением предельно допустимых концентраций по сульфатам, фосфатам, железу, меди, цинку.

С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В связи с тем, что нарушения закона в полном объеме устранены не были, прокурор обратился в суд.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований прокурора. На АО «Ульяновсккурорт» возложена обязанность обеспечить надлежащую очистку сточных вод, сбрасываемых в Куйбышевское водохранилище.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет требования законодательства РФ при осуществлении деятельности по разведению и содержанию пчел
16.06.2020

При содержании и разведении пчел лица, осуществляющие деятельность в области пчеловодства, обязаны соблюдать следующие требования законодательства.

Согласно требованиям статьи 2.5 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» животные (за исключением диких, находящихся в состоянии естественной свободы) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. Соответствующим Перечнем видов животных, подлежащих идентификации и учету, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 22.04.2016 N 161, установлено, что пчелы подлежат учету и идентификации.

В свою очередь положениями Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утв. Минсельхозпродом РФ 17.08.1998 N 13-4-2/1362, предусмотрено, что на каждую пасеку должен быть заведен учетный документ – ветеринарно-санитарный паспорт, где фиксируется санитарное состояние пасеки. Паспорт регистрируется на станции по борьбе с болезнями животных в специальном журнале, подписывается главным ветеринарным врачом района и руководителем хозяйства или владельцем пасеки и заверяется печатью районной (городской) станции по борьбе с болезнями животных.

Основные требования к расположению и содержанию пасек установлены Ветеринарными правилами содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утв. Приказом Минсельхоза России от 19.05.2016 N 194 (далее – Правила).

За нарушение требований ветеринарных правил, в том числе, при разведении и содержании пчел, установлена административная ответственность по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в виде штрафа на граждан в размере до 1 тысячи рублей; на должностных лиц - до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 5 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - до 20 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, в силу ст. 5.2 Закона Орловской области от 06.06.2013 N 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» нарушение регионального законодательства в сфере пчеловодства влечет ответственность в виде предупреждения или штрафа до  1 500 рублей.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об административной ответственности за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров
16.06.2020

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации. В этих целях в КоАП РФ положения об ответственности регламентированы статьей 8.32.3.

Согласно части 1 статьи 8.32.3 КоАП РФ совершение такого характера административно-наказуемого деяния влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 15 тысяч до 25 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 150 тысяч до 250 тысяч рублей.

В случае, если те же действия  совершены в условиях особого противопожарного режима либо режима чрезвычайной ситуации, то наказание в виде штрафа по части 2 статьи может составить для должностных лиц в размере до 40 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 70 тысяч рублей; для юридических лиц - до 300 тысяч рублей.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Платность использования лесов»
16.06.2020

По общему правилу, установленному статьёй 94 Лесного Кодекса Российской Федерации, использование лесов на территории России является платным.

В качестве исключения частью 1 статьи 11 Лесного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с заготовкой древесины, её переработкой и иными видами использования лесов, установлена плата за использование лесов, которая вносится на основании договора аренды лесных участков или договора купли-продажи лесных насаждений.

Размер арендной платы и платы по договорам купли-продажи лесных насаждений рассчитывается в каждом конкретном случае в соответствии с требованиями статей 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Невнесение платы за использование лесов, а равно несоблюдение сроков её внесения свидетельствует о нарушении условий заключенного договора.

Нарушение сроков внесения платы является основанием для начисления неустойки (пени), установленной договором (как правило, в размере 0,03% от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки). В силу прямого указания части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки арендодатель не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае невнесения арендной платы арендаторами лесного фонда договор с ними может быть расторгнут в судебном, а также внесудебном порядке.

Новым инструментом влияния на ситуацию в сфере использования лесов стало ведение Федеральным агентством лесного хозяйства реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

В соответствии со статьёй 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации в реестр на основании данных, представленных арендодателями, вносятся сведения о лицах, с которыми расторгнуты договоры аренды лесных участков, в том числе по причине невнесения арендной платы.

Включение лесопользователя в реестр влечёт невозможность заключения с ним в дальнейшем договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: "Утвержден порядок использования донного грунта"

Порядок использования донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, утвержден Приказом Минприроды России от 15.04.2020 № 220.

Донный грунт может быть использован для обеспечения муниципальных нужд или в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение соответствующих видов работ, при условии, что донный грунт не содержит твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым.

Донный грунт используется для организации благоустройства территории, осуществления дорожной деятельности, создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, создания искусственных земельных участков, для целей сельскохозяйственного производства, для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Решение об использовании донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, принимается органом местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, исполнительным органом государственной власти субъекта РФ - города федерального значения.

В случае отсутствия потребности в использовании донного грунта для муниципальных нужд использование донного грунта осуществляется в интересах физического, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов и направившего в орган местного самоуправления соответствующее заявление.

Обязательным приложением к заявлению являются заключение территориального органа Роснедр об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым, а также заключение территориального органа Росводресурсов об основаниях проведения дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет о договоре купли-продажи лесных насаждений

В соответствии со ст.75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса РФ, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки.

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

С уважением, Ульяновская природоохранная прокуратура, тел/факс 8 8422 35-89-54

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет Об административной ответственности за самовольное занятие земельного участка: понятие и ответственность

Самовольное занятие земельного участка - это противоправное, нелегальное завладение территорией чужого надела или его части без согласия правообладателя. Завладение чужой землей без законных оснований не только повлечет комплекс мер по защите нарушенного права, но и приведет к наложению административного штрафа. Самовольный захват земельного участка это серьезное правонарушение, за совершение которого предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно законодательству Российской Федерации земельный участок предоставляется гражданину или организации в пользование в следующих вариантах: получение в собственность; взятие в аренду; сервитут; наследуемое владение и т.д.
Вариантов законного приобретения земельного участка много, однако случаи самовольного занятия земельного участка встречаются часто. Вопрос оборота земель это тема, находящаяся в сфере особого внимания органов власти.

Причиной этому является стоимость земельного участка, так как, земля, как и любая другая недвижимость, достаточно дорогой объект, и собственнику в результате незаконного пользования может быть причинен немалый ущерб. Кроме того, нужно учитывать и статус земель, например земли сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ экономики России, или земельные участки, которые относятся к другой охраняемой категории.

В силу статьи 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе за использование земельного участка лицом, которое не имеет предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрен административный штраф в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка:

• на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей;
• на должностных лиц от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;
• на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то административный штраф накладывается в следующем размере:

• на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
• на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
• на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора организацией устранены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Установлено, что ООО «Авторейтинг» осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в отсутствии разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля, а также установленного пыле-газоочистного оборудования и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

С целью устранения нарушений закона прокурором руководителю организации внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона в полном объеме устранены не были, прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены.

В настоящее время организацией нарушения закона устранены, утверждена программа производственного экологического контроля, установлено пыле-газоочистное оборудование и средства контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ДОКЛАД о состоянии окружающей среды в муниципальном образовании «Цильнинский район» за 2019 год

1. Обращение с твердыми коммунальными отходами

- Одним из источников загрязнения почвы района являются промышленные и бытовые отходы. В 2019 году функционирующий на территории района полигон твердых бытовых отходоов (ТБО) вблизи с. Богородская Репьевка закрыт.

С 01 января 2019 года район перешел на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО). В каждом населенном пункте проведена обширная работа по информированию населения и органов МСУ по вопросу перехода на новую систему обращения с отходами. Главный эколог района выступил на 42 сходах граждан, и распространено более 400 памяток.

Всего на территории Цильнинского района установлено  413 контейнеров в том числе: контейнеров 263 шт. объемом 1.1 куб. и 153 бункеров объемом 4 куб. м. и 6 бункеров объемом 8 куб.м.. Запланировано обустроить площадки для данных  контейнеров и бункеров. Всего в МО «Цильнинский район» 330 контейнерных площадок, из которых оборудовано 35 в т.ч.  21 шт. в с. Большое Нагаткино из которых 13 шт. на общую сумму 157,3 тыс.руб было оборудовано в 2019 году в рамках государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов Ульяновской области на 2014-2021 годы» и 10 в р.п. Цильна. В текущем 2020 году необходимо оборудовать 299 контейнерных площадок в населенных пунктах МО «Цильнинский район». На эти цели в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» запланировано выделение из различных источников финансирования 7285,5 тыс.руб. А также по государственной программе Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов Ульяновской области на 2014-2021 годы» - 157,5 тыс.руб.
 В ходе поэтапного ввода раздельного сбора мусора в с. Большое Нагаткино было выставлено 7 контейнеров и в р.п. Цильна 6 контейнеров для раздельного сбора мусора (пластик). Запланировано выставление таких контейнеров на всей территории МО «Цильнинский район».

В 2019 году были проведены весенние и летние и осенние замеры нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования по категориям объектов, в том числе с выделением  в отдельную группу малые населенные пункты с численностью населения до 1000 чел.

• Другим из источников загрязнения почвы являются  несанкционированные свалки. В населенных пунктах  МО «Цильнинский район»   процветают «дикие» свалки: на пустырях, в лесопосадках, на берегах водоемов, вдоль дорог.  В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду необходимо производить работы по ликвидации несанкционированных свалок в МО «Цильнинский район». Всего на территории МО «Цильнинский район» было выявлено 23 несанкционированных свалок. В 2019 году были ликвидированы несанкционированные свалки в количестве 22 шт. на территории МО «Цильнинский район». Каждый год порой ликвидируются одни и те же свалки, некоторые несколько раз в год по обращениям и жалобам. Но чисто не там где убирают, а там где не мусорят.
• Вопросам экологического образования, просвещения и формированием экологической культуры населения в 2019 году уделялось особое значение. Регулярно освещается в средствах массовой информации  статьи, посвященные охране окружающей среды и разъяснение действующего законодательства. В 2019 году в газете «Цильнинские Новости» (еженедельная газета администрации МО «Цильнинский район Ульяновской области) размещено 18 статей на тему экология. На официальном сайте администрации МО «Цильнинский район», а также в социальных сетях разместил более 40 статьей на тему экология. Совместно  с Большенагаткинской центральной районной библиотекой им. А.С.Пушкина проведено 2 мероприятия на базе ОГБПОУ «Большенагаткинский техникум технологии и сервиса» по экологическому воспитанию подрастающего поколения. Организовано проведение в школах серию экологических уроков «Разделяй с нами» по следующим темам «Чистый город начинается с тебя», «Сохранение редких видов», «СБОР ВТОРСЫРЬЯ опасные отходы», «Моря России- угрозы и сохранение».

Проводится ежегодная акция «Сдай макулатуру – Спаси дерево!», в рамках которой было собрано более 3,5 тн. бумаги.

Проводится акция «Сдай батарейку – Спаси ежа!», в рамках которой было собрано более 35 кг батареек.

2. Озеленение территорий

Ежегодно на территории района высаживается около 4 тыс. деревьев и около 1 тыс. кустарников. Так в 2019 году при сотрудничестве с общественной организацией АНО «Родной лес» в рамках акции «Всероссийский день посадки леса» организовал высадку более 2500 молодых саженцев деревьев благородных пород (кедр, дуб черешчатый, пихта сибирская, лиственница сибирская, липа мелколистная). Всего было высажено 4080 саженцев деревьев и 950 штук кустарников на сумму 460 тыс. рублей.

В настоящее время нередки случаи незаконного уничтожения и нанесения ущерба озелененным территориям. Поэтому, необходимо в парках и скверах муниципального образования проводить поэтапное  озеленение.  На территории МО «Цильнинский район» находится очень много сухостойных и аварийных деревьев, поэтому необходимо проводить их спил и кронирование в целях предотвращения несчастных  случаев и порчи имущества граждан. Всего в МО «Цильнинский район» 541 аварийное дерево, которое подлежит спилу. В 2019 году было спилено 85 аварийных деревьев 

3.  Охрана и восстановление водных ресурсов

 Для обеспечения населения Цильнинского района качественной питьевой водой в 2019 году проведена следующая работа:

• в рамках областной  программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Ульяновской области на период 2014-2020г.г.» (подпрограмма «Чистая вода»)  на монтаж  насосов водонасосной станции а также  запуск накопительных резервуаров ёмкостью 1000 куб.м. в  с. Большое Нагаткино было затрачено 958,168 тыс.руб (областной бюджет- 867,617 тыс. руб., муниципальный бюджет- 90,55 тыс.руб.);
• по инициативе Губернатора Ульяновской области Морозова С.И. с целью предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации из бюджета Ульяновской области были выделены субсидии  на ремонт скважины в с. Елховое Озеро в сумме 746,106 тыс.руб. (областной бюджет - 738,645 тыс.руб., муниципальный бюджет - 7,461 тыс.руб.);

Одно из важных направление - это благоустройство родников, использующих населением для питьевых нужд в рамках государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014 - 2021 годы» уже благоустроенно 8 родников в т.ч. в 2019 году -2 родника на общую сумму около 460,0 тыс.руб.:

• в с.Степная Репьевка на сумму 53,849 тыс.руб. (областной бюджет 50,00 тыс.роуб., муниципальный бюджет- 3,849 тыс.руб.);
• в с Устеренка на сумму 51,414 тыс.руб. (областной бюджет – 50,00 тыс.руб., муниципальный бюджет – 1,414 тыс.руб.)

На территории района имеются гидротехнические сооружения расположенный вблизи с.Новое Никулино, Зеркало воды водоема 45 га, а объём воды составляет 1700 куб.м.. ГТС представляет опасность жизни и здоровью населения и неблагоприятные экологические последствия в случае прорыва тела плотины. Поэтому безопасной эксплуатации уделяется особое внимание. Ежегодно проводится обследование до прохождения весеннего паводка и после его прохождения. Составляются соответствующая документация, а в случае обнаружения каких либо повреждений организуется немедленное их устранение. 

4. Особо охраняемые природные территории

На территории района 4 особо охраняемые природные территории (далее-ООПТ): памятник природы «Пойменный луг с популяцией рябчика шахматовидного» восточнее с.Арбузовка

• памятник природы «Исток реки Цильна»
• Государственный комплексный заказник «Новоникулинский»
• Особо охраняемая природная территория-исток реки Тимерсянки

В 2019 году на ООПТ проведено два субботника. Обновили аншлаг на заказнике. Рассматривается  вопрос создания местных ООПТ. Поставить на кадастровый учет, ввести режим ООПТ. Для них устанавливается особый (заповедный) режим охраны, сущность которого состоит в полном запрещении или ограничении хозяйственной и иной деятельности, противоречащей целям заповедования.

Основными направлениями работы администрации МО «Цильнинский район» по вопросам охраны окружающей среды в муниципальном образовании «Цильнинский район» в 2020 году будут являться:

• Охрана водных объектов;
• Ликвидация несанкционированных свалок на территории МО «Цильнинский район»;
• Обустройство и ремонт родников на территории МО «Цильнинский район»;
• Охрана зеленых насаждений и древесно-кустарниковой растительности на территории МО «Цильнинский район»;
• Спил и кронирование аварийных, сухих деревьев на территории МО «Цильнинский район»;
• Озеленение  территорий (парков, скверов) МО «Цильнинский район»;
• Устройство контейнерных площадок на территории МО «Цильнинский район»;
• Размещение публикаций в СМИ, на сайте Администрации муниципального образования «Цильнинский район»;
• Увеличение числа общественных экологических инспекторов;
• Привлечь как можно большее число людей к экологическому волонтёрству.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора региональным органом исполнительной власти разработана Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о животном мире.

Установлено, что в  Ульяновской области региональным органом исполнительной власти  не разработана схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий, которая является основополагающим документом, необходимым для сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В целях устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Ленинским районным судом требования прокурора удовлетворены. На региональный орган власти  возложена обязанность разработать и внести на утверждение губернатору Ульяновской области проект схемы охотничьих угодий.

Во исполнение решения суда региональным  Министерством природы и цикличной экономики заключен государственный контракт на сумму около 4 млн. руб.

В апреле 2020 года  Губернатором Ульяновской области утверждена Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора организация устранила нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха.
Установлено, что ООО «Триада» осуществляет деятельность по производству деревянных изделий в отсутствии установленного пыле-газоочистного оборудования и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

По постановлению прокурора юридическое лицо и его директор привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ (Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению) с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму в размере 11 тыс. руб.

С целью устранения нарушений закона прокурором руководителю организации  внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования на предприятии произведена установка пыле-газоочистного оборудования, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об ответственности за лесные пожары

Согласно приказу Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 23.03.2020 № 6 пожароопасный сезон в лесах, расположенных на территории Ульяновской области начинается с 01.04.2020.

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417  Правила пожарной безопасности в лесах содержат множество ограничений и запретов, направленных на предупреждение лесных пожаров.

В частности, В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

• разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
• бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
• употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
• оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
• заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
• выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет административную ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ.
 

Действия правонарушителей, причинившие ущерб лесному фонду в результате пожара, влекут уголовную ответственность по ст. 261 УК РФ.

Следует отметить, что лицо, виновное в возникновении лесного пожара, обязано также возместить причиненный пожаром материальный ущерб.

По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора региональным органом государственной власти устранены нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений

Установлено, что Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области в нарушение требований законодательства не произведен и не согласован с уполномоченным органом расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, расположенного на ручье без названия в районе с. Лесное Матюнино Кузоватовского района.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в адрес Министерства внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд.

Новоспасским районным судом Ульяновской области требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время нарушения закона устранены. Министерством произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС,  на основании которого Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора определена величина финансового обеспечения ответственности.

В прилагаемой статье УЛЬЯНОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА разъясняет санитарно-эпидемиологическое и ветеринарное законодательство, направленное на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, профилактику распространения африканской чумы свиней, законодательство об утилизации биологических отходов.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об ответственности за  посредничество во взяточничестве

Ответственность за  посредничество во взяточничестве определена законодателем как непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Передача взятки означает переход предмета взятки к должностному лицу полностью или частично.

Иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере может выражаться в разнообразных действиях, способствующих осуществлению договоренности сторон на совершение конкретного деяния (действий либо бездействия) взяткополучателем в интересах взяткодателя, а со стороны взяткодателя - действий по передаче предмета взятки взяткополучателю (ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя, подыскание соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия взяткодателю и другие).

Часть 5 ст. 291.1 УК РФ содержит самостоятельные составы преступлений:

1. обещание посредничества во взяточничестве - это обязательство перед взяткодателем, взяткополучателем или иными субъектами, представляющими их интересы, совершить деяние в какой-либо форме, обозначенной в ч. 1 ст. 291.1 УК РФ;
2. предложение посредничества во взяточничестве, которое означает начинание или инициативу лица стать медиатором (посредником) между взяткодателем и взяткополучателем или иными субъектами, представляющими их интересы, совершить деяние в какой-либо форме, обозначенной в ч. 1 ст. 291.1 УК РФ.

За перечисленные действия ответственность наступает независимо от того, в интересах взяткодателя или взяткополучателя выступает посредник. При этом его действия являются уголовно наказуемыми в том случае, если размер взятки превышает 25 тыс. рублей.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующими признаками состава преступления, при наличии которых предусмотрено более строгое наказание, являются:

• использование посредником своего служебного положения;
• посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие);
• совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
• посредничество во взяточничестве в крупном размере (когда размер взятки превышает 150 тыс. рублей) и особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей).

Закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве (примечание к ст. 291.1 УК) при условии, что после совершения преступления лицо не только добровольно сообщило о нем органу, имеющему право возбудить уголовное дело, но и активно способствовало раскрытию преступления и (или) его пресечению.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет про уголовную ответственность за загрязнение атмосферы
Уголовная ответственность за загрязнение атмосферы предусмотрена ст.251 УК РФ

Кроме того, отношения по охране атмосферного воздуха регулируются Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха» и другими нормативными актами.

Под загрязнением атмосферы понимается нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ – это утечка в атмосферу загрязняющих веществ от источника загрязнения в нарушение действующих правил.

Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов – это неиспользование установленных сооружений, оборудования, аппаратуры, предназначенной для очистки и контроля выбросов в атмосферу, либо эксплуатация таких неисправных объектов, когда они не обеспечивают соблюдение нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Ответственность по ст. 251 УК РФ наступает с того момента, когда наступают последствия в виде загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха. Между нарушением и преступным последствием должна быть установлена причинная связь.

Разграничение загрязнения атмосферы, предусмотренного ст. 251 УК РФ, и нарушений правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.21 КоАП РФ) можно произвести по последствиям, которые в соответствии с требованиями уголовного закона должны наступить, то есть если произошло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, а в административной ответственности говорится о нарушениях, которые могли привести к загрязнению воздуха.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, ответственное за эксплуатацию установок, очистных и иных сооружений и объектов или допустившее нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ.

В Ульяновской области только по требованию природоохранного прокурора произведена постановка особо охраняемых природных территорий на государственный кадастровый учет

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что администрацией г. Ульяновска не принято мер по предоставлению в орган государственного кадастрового учета документов, содержащих необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы территории ООПТ местного значения, для постановки на государственный кадастровый учет.

С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес администрации внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона не устранены, природоохранный прокурор обратился с исковыми заявлениями в суд, решениями которого требования удовлетворены.

Сведения об трех ООПТ местного значения — «ПКО «Юности», «ПКО «Детский парк им. А. Матросова» и «ПКО «Семья Ульяновых» внесены в ЕГРН с присвоением реестрового номера.

Нарушения закона устранены.

По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора организацией ликвидирована свалка твердых коммунальных отходов

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами выявлена несанкционированная свалка  в районе села Матвеевка Старомайнского района.

Установлено, что   более 0,1 га  земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в аренде  ООО «Поволжская зерновая компания»   захламлены отходами.

За нарушение земельного законодательства по постановлению природоохранного  прокурора генеральный директор общества с ограниченной ответственностью привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель).

С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес организации внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования должностное лицо организации привлечено к дисциплинарной ответственности. Свалка отходов ликвидирована.
Нарушения закона устранены.

По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора суд обязал собственника земельного участка демонтировать ограждения и освободить незаконно занятые земли Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения водного и земельного законодательства

Установлено, что собственником земельного участка, расположенного в  с. Бригадировка Мелекесского района самовольно захвачены и огорожены забором часть земель населенного пункта, территории садового общества «Строитель», береговой  полосы водного объекта общего пользования – р. Тия.

С целью устранения  нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора  удовлетворены. На собственника участка возложена обязанность демонтировать незаконно возведенные ограждения.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора региональный орган государственной власти обязали установить границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос еще 2 водных объектов

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения органами государственной власти Ульяновской области полномочий по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Установлено, что Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области не обеспечено определение, описание и установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов рек Бекшанка и Росочка.
С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес министерства внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился с иском в суд об обязании министерства обеспечить определение и установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы 2 водных объектов.

По результатам рассмотрения заявлений судами вынесены решения об удовлетворении исковых требований прокурора.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «С 1 января 2020 года сокращается круг объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня»

Федеральным законом от 27.12.2019 № 453-ФЗ внесены изменения в статьи 11 и 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Так, государственная экологическая экспертиза федерального уровня не проводится в отношении проектной документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов.

Федеральным законом также:

• устанавливается, что соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, наилучшим доступным технологиям определяется при выдаче комплексного экологического разрешения в случае, если не требуется утверждение программы повышения экологической эффективности, а также определяется при одобрении проекта программы повышения экологической эффективности;
• определяются срок подачи заявки на получение комплексного экологического разрешения и сроки ее рассмотрения (не более 4 месяцев), основания для отказа в выдаче такого разрешения, устанавливаются полномочия Правительства РФ по определению порядка рассмотрения указанных заявок;
• уточняются требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в сфере сельского хозяйства, при мелиорации земель; территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства; при размещении новых населенных пунктов и их развитии.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1938 утверждено положение о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, дельфинариях и океанариумах.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01.01.2022. После 01.01.2022 осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Настоящим Положением определен порядок лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В положении определены требования к соискателю лицензии, лицензиату (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление конкретного вида деятельности).

Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных настоящим Положением, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Постановление вступило в силу 1 января 2020 года.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора на собственника земельного участка, складировавшего отходы в водоохранной зоне р. Свияга, возложена обязанность ликвидировать свалку

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе  проведения проверки по сообщению средств массовой информации установлено, что собственником земельного участка, расположенного в водоохранной зоне р. Свияга допущено размещение строительных отходов.

Природоохранный прокурор обратился в суд с требованием обязать собственника участка ликвидировать свалку на площади свыше 500 кв. м.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора на государственный кадастровый учет поставлены границы 21 памятника природы регионального значения

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку в сфере исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях. Установлено, что органом государственной власти субъекта Российской Федерации не принимались меры для постановки на государственный кадастровый учет границ особо охраняемых природных территорий регионального значения.

С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился с иском в суд, решениями которого требования удовлетворены.

В настоящее время сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы территорий памятников природы и заказников регионального значения, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Для выполнения кадастровых работ и проведения государственного кадастрового учета особо охраняемых природных территорий регионального значения министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области был заключен государственный контракт на сумму 890 тыс. рублей.

По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора проведены мероприятия по охране лесов от пожаров

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства. Установлено, что арендатор в нарушение закона  при выполнении работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых на арендованных лесных  участках Инзенского лесничества Ульяновской области не проводит мероприятия по охране лесов от пожаров.

Природоохранный прокурор обратился в суд с требованием обязать юридическое  лицо  выполнить мероприятия по уходу за минерализованными полосами и обновлением аншлагов в соответствии с требованиями проекта освоения лесов. Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований прокурора.

В настоящее время организацией нарушения устранены.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство о регулировании деятельности региональных операторов в области обращения с ТКО

Согласно статье 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.

Между тем, вопросы деятельности самих региональных операторов по обращению с ТКО в настоящее время сохранили свою актуальность в связи с некоторой правовой неопределенностью в части отнесения тех или иных видов отходов к категории твердых коммунальных.

Министерство природных ресурсов разъяснило в своем письме от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 некоторые вопросы регулирования деятельности в области обращения с ТКО.

Так, согласно ст. 1 Закона № 89-ФЗ к твердым бытовым отходам могут быть отнесены отходы, образованные гражданами в пределах жилых помещений, а также подобные им по составу отходы, образованные организациями и индивидуальными предпринимателями.

Отходы, возникающие в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют законодательному определению ТКО по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений.

Региональные операторы в рамках установленного единого тарифа обеспечивают только обращение с отходами, которые соответствуют закону и учтены в нормативах накопления ТКО.

Отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы и вывозятся региональным оператором в рамках единого тарифа.

Отходы, образованные при капремонте жилых помещений, не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора произведена постановка ООПТ местного значения на государственный кадастровый учет

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что  Администрацией города Ульяновска не принимались меры для постановки на государственный кадастровый учет памятников природы местного значения «ПКО Победы», «ПКО Дружбы народов», «ПКО им. Я.М. Свердлова» и «ПКО Прибрежный».

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в адрес Администрации внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решениями суда требования природоохранного прокурора удовлетворены. На администрацию возложена обязанность установить границы особо охраняемых природных территорий, обеспечить их постановку на государственный кадастровый учет.

В настоящее время сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы территорий указанных  памятников природы местного значения города Ульяновска, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

УЛЬЯНОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА разъясняет: "Ужесточено наказание за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации"

Федеральным законом от 16.10.2019 № 340-ФЗ внесены изменения в ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так, за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных), предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом до 1 млн. руб., а также ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.

Совершение вышеуказанного преступления организованной группой предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет со штрафом до 2 млн. руб., а также ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

Таким образом, федеральным законом увеличены сроки наказания, включен новый квалифицирующий признак в виде совершения преступления группой лиц по предварительному сговору, установлена ответственность за соответствующие деяния при использовании служебного положения.

Мусорщики объявили для молчунов «Чистую амнистию»

Региональный оператор «Горкомхоз» запускает программу по выявлению жителей, по которым не ведутся начисления за услуги по обращению с отходами. Акция «Чистая амнистия» продлится в течение месяца, с 1 по 30 ноября текущего года. Льготный период устанавливается для жителей региона, которые, несмотря на обязанность, до сих пор не заявили о себе для получения лицевых счетов.

С началом реформы обращения с отходами у граждан возникла обязанность оплачивать вывоз мусора. При этом законодательство говорит о том, что получить лицевой счет они должны самостоятельно путем направления соответствующей заявки в адрес регионального оператора, который обслуживает их территорию.

В Ульяновской области большинство лицевых счетов заводилось на основании баз данных РИЦ и Форвард-инфо, т.е. местных платежных агентов. Однако, в этих базах оказались неточности и пробелы, причем не включенными в базы оказывались целые населенные пункты.

«Региональный оператор выставлял в такие населенные пункты контейнеры, мусоровозы ходили и ходят регулярно, но начислений и оплаты за оказанную услугу практически не получал», - поясняют в компании «Горкомхоз», оказывающей услуги по обращению с отходами на территории правобережья города Ульяновска, а также Базарносызганского, Барышского, Вешкаймского, Инзенского, Карсунского, Майнского, Сурского и значительной части Ульяновского района Ульяновской области.

Количество людей, которым до сих пор не приходят квитанции, снижается за счет того, что выездные менеджеры регоператора в ежедневном режиме проходят село за селом, двор за двором, дом за домом. Однако регоператор сталкивается с тем, что розданные на руки заявки потребителя далеко не всегда возвращаются обратно, либо сведения в них оказываются заведомо неверными.

«Мы запускаем месячник, в ходе которого настоятельно просим жителей первой зоны деятельности, до сих пор не получающих лицевые счета и начисления, «выйти из тени» и заявить о себе. По заявкам, полученным в течение месячника, будут присваиваться лицевые счета, а начисления будут производиться только с ноября текущего года, несмотря на то, что услуга оказывалась и ранее. То есть, оформив заявку в период акции и получив лицевой счет, каждый ее участник автоматически экономит более тысячи рублей на оплату услуги за 10 месяцев и пени», - сообщил исполняющий обязанности директора регионального оператора «Горкомхоз» Дмитрий Фатьянов.

В период проведения акции граждане, до сих пор не получавшие квитанций и заявившие о себе путем оформления заявки, смогут получить персональный лицевой счет и начисления начиная с текущего месяца, весь предыдущий период будет вычтен из платежей.

Юристы предостерегают: взыскание по долгам за коммунальные услуги неизбежно, средства по судебному приказу могут быть списаны с карты должника или же вычтены из заработной платы. После завершения месячника тем, кто, несмотря на требования федерального законодательства, игнорирует заключение договора, могут быть начислены платежи и пени с начала оказания услуг региональным оператором, то есть с 1 января 2019 года.

Стоит отметить, что региональный оператор уже подает в суд на физических лиц, которые являются должниками за услуги по обращению с отходами. Кроме взыскания задолженности по счетам и пени ответчикам приходится дополнительно выплачивать государственную пошлину. На эти штрафы можно было бы оплачивать услугу по обращению с отходами 4 месяца подряд.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ?

Если Вы не получаете квитанцию за услуги по обращению с ТКО, то Вас, возможно, не внесли в базу данных. В этом случае порядок действий следующий:

1. Заполнить бланк заявки. Его можно скачать на сайте tko73.ru в разделе «Заключить договор», либо взять в одном из отделений РИЦ, в администрации района, а также у районных менеджеров регионального оператора.
2. Заполненную заявку передать в отдел по работе с абонентами:
   
   • через районного менеджера,
   • через фронт-офисы регионального оператора в г. Инза или р.п. Карсун,
   • через ближайшее отделение РИЦ,
   • через администрацию района,
   • направить почтой России: 432045, г. Ульяновск, Московское ш., 6Е,
   • отправить скан-копию на электронную почту office@tko73.ru,
   • привезти лично в абонентский отдел по адресу: г. Ульяновск, Московское ш., д. 9А, корп. 2.

Консультацию также можно получить по бесплатному телефону горячей линии регоператора «Горкомхоз» 8-800-200-68-65.
Информация по акции размещается на сайте регионального оператора www.tko73.ru.

Для справки:
КОНТАКТЫ ФРОНТ-ОФИСОВ И МЕНЕДЖЕРОВ:
Цильнинский район: р.п. Б.Нагаткино, пл. Революции, д.10, конференц-зал.  Приём (на период акции с 1 по 30 ноября): по четвергам с 8:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 13:00. Р.п. Цильна, ул. Мира, д. 10 (здание администрации). Приём: по пятницам с 8:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 13:00. Тел.: 8-937-883-0159.

По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора водоохранная зона р. Сызранка очищена от несанкционированных свалок

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку в сфере исполнения законодательства об отходах производства и потребления.

Установлено, что в водоохраной зоне реки Сызранка незаконно размещены твердые коммунальные отходы и мусор на площади 450 кв. м.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор внес главе администрации муниципального образования «Новоспасский район» представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования произведена очистка водоохранной зоны.

По требованию природоохранного прокурора на Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области возложена обязанность по проведению лесоустройства

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения лесного законодательства.

Установлено, что в нарушение закона на площади около 1,5 тысяч га Павловского лесничества Ульяновской области более 39 лет  не проводятся мероприятия по  лесоустройству.

С целью устранения нарушений природоохранный прокурор обратился в суд с требованием возложении на Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области обязанность провести лесоустройство в границах лесничества.

Решениями суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры

Об утверждении методических указаний по организации и проведению профилактических контролируемых противопожарных выжиганий

06 октября 2019 вступил в силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 августа 2019г. № 580, которым утверждены Методические указания по организации и проведению профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

Данные Методические указания определяют порядок планирования, подготовки и проведения профилактических контролируемых противопожарных выжиганий напочвенных горючих материалов (далее - профилактические выжигания) в лесах, расположенных на землях лесного фонда и направлены на создание условий обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Планирование работ по проведению профилактических выжиганий осуществляется в случае, если указанные мероприятия предусмотрены лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Профилактические выжигания не применяются в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях и в водоохранных зонах.

Утвержденные Методические указания обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, арендаторами участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - их обладателями.

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности влечет административную ответственность по ч.2 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающую наложение административного штрафа в размере до 250 тысяч рублей.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора земельные участки, на которых расположены городские леса, площадью 189 га, поставлены на кадастровый учет

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории города  Димитровграда Ульяновской области.

Установлено, что в нарушение требований закона земельные участки, на которых расположены городские леса на государственный кадастровый учет не поставлены, право собственности на них не оформлено.

С целью устранения нарушений закона прокурор обратился в суд.

Дмитровградским городским судом Ульяновской области требования прокурора удовлетворены.

В настоящее время  Администрацией города Димитровграда  нарушения закона  устранены, земельные участки, на которых расположены городские леса площадью 189 га, поставлены на государственный кадастровый учет, право собственности муниципального образования на данные участки оформлено. 

На природоохранные  мероприятия затрачено свыше 250 тыс. руб.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения в федеральном законодательстве об охоте и сохранении охотничьих ресурсов

Согласно ст. 43 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 № 209-ФЗ (далее – Федеральный закон) к мероприятиям по защите охотничьих ресурсов от болезней относятся профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней охотничьих ресурсов.

При осуществлении деятельности в сфере охотничьего хозяйства на охотпользователя, заключившего охотхозяйственное соглашение и осуществляющего деятельность в сфере охотничьего хозяйства на закрепленных охотугодьях, возлагается исполнение ряда обязанностей, которые призваны обеспечить сохранение численности охотничьих ресурсов на переданной для осуществление охоты территории.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 296-ФЗ из Закона об охоте исключено ранее включаемое в охотхозяйственные соглашения положение о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, и годовом размере сборов за пользование объектами животного мира.

Аналогичные уточнения (в том числе в части исключения упоминания годового сбора за пользование объектами животного мира) внесены также в положения, касающиеся содержания извещения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

В связи с указанными изменениями все заключенные до 13 августа 2019 года охотхозяйственные соглашения подлежат корректировке в срок не позднее 1 июня 2020 года.

Представляем Вашему вниманию документы о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории поселений Цильнинского района

• Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Алгашинское сельское поселение». Скачать по ссылке...
• Реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Анненковское сельское поселение». Скачать по ссылке...
• Реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Большенагаткинское сельское поселение». Скачать по ссылке...
• Реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Мокробугурнинское сельское поселение». Скачать по ссылке...
• Реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Елховоозерское сельское поселение». Скачать по ссылке...
• Реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Новоникулинское сельское поселение». Скачать по ссылке...
• Реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Тимерсянское сельское поселение». Скачать по ссылке...
• Реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Новоникулинское сельское поселение». Скачать по ссылке...
• Реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Цильнинское городское поселение». Скачать по ссылке...

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора на орган местного самоуправления возложена обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Установлено, что в собственности администрации муниципального образования «Мелекесский район» находятся гидротехнические сооружения, расположенные в с. Степная Васильевка и с. Слобода-Выходцево, преддекларационное обследование которых не проведено.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в адрес администрации внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решениями суда требования прокурора удовлетворены. На орган местного самоуправления возложена обязанность с целью  обеспечения безопасности гидротехнических сооружений  провести их  преддекларационное обследование.  

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора на орган местного самоуправления возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного почвам

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по обращению граждан по факту растекания сточных вод от канализационной сети в д. Михайловка Ульяновского района. 

Установлено, что Администрацией муниципального образования «Ульяновский район»  не принято мер по  содержанию и надлежащей  эксплуатации системы водоотведения в деревне.    В результате  перелива канализационных стоков из выгребной ямы произошло загрязнение земель, вред почвам составил  свыше 250 тыс. руб.

С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес главы администрации внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился в суд. 

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований. На  орган местного самоуправления возложена обязанность разработать проект восстановительных работ и провести рекультивацию загрязненного земельного участка.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры

По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора организацией устранены нарушения водного законодательства

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения требований водного законодательства.

Установлено, что ООО «Аква плюс» осуществляет деятельность по водоотведению сточных вод в поселке Новая Майна и сбросу их
в реку Большой Авраль в отсутствие правоустанавливающих документов.

По постановлению природоохранного прокурора юридическое лицо и генеральный директор привлечены к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа на общую сумму в размере 60 тысяч рублей.

С целью устранения нарушений закона руководителю организации  природоохранным прокурором внесено представление.

В связи с тем, что нарушение закона устранено не было, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены.

Нарушения закона устранены. Предприятие получило решение о предоставлении водного объекта в пользование сроком до 18.07.2022.

В Ульяновской области по требованию природоохранной прокуратуры полностью погашена задолженность по арендной плате за пользование лесным участком

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения лесного законодательства арендаторами лесных участков.

Установлено, что арендатором АО «Кварц», занимающегося геологическим изучением недр и разработкой месторождений полезных ископаемых на лесном участке площадью более 48 га на территории Сенгилеевского лесничества Ульяновской области, в нарушение требований законодательства и условий договоров аренды, допущена задолженность по внесению платы за пользование лесами.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор внес генеральному директору предприятия представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования арендатором задолженность в федеральный бюджет в размере около 400 тыс. рублей полностью погашена.

В Ульяновской области по постановлению природоохранного прокурора организация привлечена к административной ответственности за нарушение требований законодательства о противодействии коррупции

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывших государственных служащих. 

Согласно антикоррупционному законодательству работодатель при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора по последнему месту его службы.

Установлено, что ООО «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ» отмеченные требования при трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего Управления Росприроднадзора по Ульяновской области не соблюдены.

По постановлению природоохранного прокурора мировым судьей юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего) к штрафу в размере 50 тыс. рублей.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора установлено пылегазоочистное оборудование

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращениям жителей города Ульяновска о загрязнении атмосферного воздуха.

Установлено, что индивидуальный предприниматель занимается производством деревянных строительных конструкций и столярных изделий. При этом эксплуатируемая им котельная не оборудована установкой очистки газов и средствами контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В связи с выявленными нарушениями природоохранным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении нарушений закона.
Нарушения устранены, пылегазоочистное оборудование закуплено и установлено.

В Ульяновской области на орган местного самоуправления возложена обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
Установлено, что в собственности администрации муниципального образования «Ореховское сельское поселение» Радищевского района находится гидротехническое сооружение, расположенное на р. Сухая Терешка.

В нарушение требований законодательства расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц, не произведен и не согласован с уполномоченными органами, также не проведено преддекларационное обследование сооружения.

Природоохранный прокурор обратился в суд с иском о возложении на орган местного самоуправления обязанности по устранению нарушений законодательства.

Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Исполнение судебного решения находится на контроле.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора суд обязал предприятие устранить нарушения лесного законодательства

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров.

Установлено, что в нарушение требований закона ООО «Простор» не приняты меры по очистке территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов. Обустройство  минерализованной полосы или иного противопожарного барьера также не обеспечено.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился с иском в суд с требованием принять меры по очистке от мусора и отходов территории, прилегающей к лесу.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры

Предприниматель по постановлению Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора привлечен к административной ответственности за продажу рыболовной сети, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по выявлению и пресечению торговли запрещенными орудиями лова на территории области.
Установлено, что предприниматель в нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов совершил незаконную продажу  браконьерских орудий лова - рыболовной сети китайского происхождения, изготовленной машинным способом из синтетических материалов размером ячеи  55 мм, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации.

По постановлению природоохранного прокурора мировым судьей предприниматель привлечен к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ в виде штрафа, рыболовная сеть обращена в собственность государства для уничтожения в установленном законом порядке.

В Ульяновской области суд по требованию природоохранного прокурора обязал организацию устранить нарушения водного законодательства

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения требований водного законодательства.

Установлено, что АО «Авиастар-СП» осуществляет сброс ливневых и дренажных вод в реку Урень  в отсутствии предусмотренного законодательством решения о предоставлении водного объекта  в пользование.

С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес организации внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился в суд.

Судом требования прокурора удовлетворены.  На  АО «Авиастар-СП» возложена обязанность разработать материалы, необходимые для получения решения о предоставлении водного объекта– р. Урень в пользование.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора на региональный орган государственной власти возложена обязанность по оснащению пожарно-химической станции

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения лесного законодательства.

Установлено, что в Инзенском лесничестве в нарушение требований закона пожарно-химическая станция «Инза»  не укомплектована необходимым оборудованием и инвентарем.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор внес представление министру природы и цикличной экономики Ульяновской области.

В связи с тем, что нарушения закона своевременно  устранены не были, прокурор обратился в суд. 

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На  министерство и ОГБУ «Пожарная безопасность» возложена обязанность доукомплектовать пожарно-химическую станцию «Инза».

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры

По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора арендатором лесного участка устранены нарушения лесного законодательства

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории Кузоватовского района Ульяновской области.

Установлено, что СПК «Томыловский» в нарушение требований лесного законодательства и условий договора аренды лесного участка не в полном объеме провел прочистку  противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход).

Природоохранный прокурор обратился в суд с требованием обязать предприятие  выполнить мероприятия по охране лесов от пожаров.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

В настоящее время  организацией нарушения устранены. В соответствии с требованиями проекта освоения лесов проведена прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход).

По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора на орган местного самоуправления возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного почвам

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки  исполнения  природоохранного законодательства установлено, что администрацией муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области в нарушение закона не принималось  мер по организации  вывоза жидких отходов в селе Бекетовка.

В результате  произошел перелив сточных вод из выгребной ямы на земельный участок  и его загрязнение.

С целью устранения нарушений закона  природоохранный прокурор внес главе администрации представление. 

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования должностное лицо администрации привлечено к дисциплинарной ответственности.

В связи с тем, что нарушения закона своевременно устранены не были, прокурор обратился в суд Майнским районным судом требования природоохранного прокурора удовлетворены. На орган местного самоуправления возложена обязанность - разработать проект восстановительных работ и провести рекультивацию загрязненного земельного участка.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство на тему: «Обращение с отходами»

Действующим законодательством установлено, что в контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов запрещено складировать строительный мусор, шины, древесно - растительные отходы: обрез деревьев, ветки, листву. Обращение с такими видами отходов должно осуществляться на основании отдельных договоров, поскольку оно не относится к коммунальной услуге по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором.

Региональные операторы обеспечивают обращение с ТКО, которые соответствуют «понятийному аппарату» Закона № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также учтены в нормативах накопления ТКО - отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.

Законодательством не запрещено обеспечение обращения региональным оператором с иными видами отходов, не относящимися к ТКО, однако оно должно осуществляться по нерегулируемой цене, но никак не за счет единого тарифа на услугу регионального оператора.

Поэтому Кодексом административных нарушений предусмотрена ответственность за нарушение указанного порядка обращения с отходами в виде административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц - от 10 до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 100 до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В Ульяновской области суд по требованию природоохранного прокурора обязал юридическое лицо устранить нарушения водного законодательства

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований водного законодательства.

Установлено, что ООО «Аква плюс» осуществляет деятельность по водоотведению сточных вод на территории поселка и сбросу их в реку Большой Авраль в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

По постановлениям природоохранного прокурора ООО «Аква плюс» и генеральный директор привлечены к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа.

В целях устранения нарушений прокурор обратился в суд с иском об обязании юридическое лицо получить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод. Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры

В Ульяновской области по требованию прокуратуры освобожден земельный участок

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка земельного законодательства.

Установлено, что в нарушение Земельного кодекса Российской Федерации гражданином самовольно используется земельный участок площадью 793 кв. м., на котором возведены ограждение и капитальная бревенчатая постройка.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд с требованием о возложении на лицо обязанности демонтировать ограждение и постройку. Димитровградским городским судом требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время гражданином земельный участок освобожден от сооружений.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет!

Постановлением Правительства Российской Федерации урегулирован вопрос рубки деревьев, кустарников, произрастающих на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и иного специального назначения.

Вступило в силу постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 516 “Об урегулировании вопроса рубки деревьев, кустарников, произрастающих на земельных участках из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, и о внесении изменений в Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности”.

Установлено, что в договорах о предоставлении в аренду или  безвозмездное пользование земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения должна предусматриваться возможность рубок деревьев и кустарников, за исключением  случаев, если запрет на рубку установлен федеральными или региональными законами.

В соответствии с  изменениями, внесенными в Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, решение о выдаче  разрешения  должно содержать согласование уполномоченного органа.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет О  ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ!

Ежегодно жители Ульяновской области выезжают в лес для отдыха на природе, прогулок, езды на велосипедах по лесным тропам, устройства пикников.

При этом каждый должен задумываться о сохранении деревьев, кустарников и разных растений, бережно относиться к природной среде и безопасности нахождения в лесу.

Лес – источник энергии для человека и животных. Лесные массивы оказывают большое влияние на формирование окружающей среды и способны воздействовать на такие факторы, как температура и влажность воздуха на планете.

Леса являются драгоценным ресурсом, созданным самой природой, и его загрязнение и уничтожение может привести к серьезному нарушению экологического равновесия в природе.

В соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации при пребывании в лесах граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации закреплены требования закона к охране лесов от пожаров.

Необходимо осознавать, что за несоблюдение требований законодательства при нахождении в лесу может последовать как административная, так и уголовная ответственность.

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность:

• ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (за нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа, максимальный размер которого составляет для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц до 50 тыс. руб., для юридических лиц до 1 млн. руб., вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток);
• ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (за нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа на граждан в размере от 1,5 до 5 тыс. руб., на должностных лиц - от 10 до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 1 млн.руб).
• ст. 261 УК РФ установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем (максимальная ответственность за подобные нарушения установлена в виде лишения свободы на срок до 4 лет, а в случае поджога на срок до 10 лет).

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора созданы пожарно-химические станции

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку в сфере охраны лесов от пожаров на территории Ульяновской области.

Установлено, что в нарушение требований закона на территории Новочеремшанского и Павловского лесничеств пожарно-химические станции не созданы.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор внес представление руководителю уполномоченного органа исполнительной власти Ульяновской области.

В связи с тем, что нарушения закона не были устранены, прокурор обратился в суд.

Решением судов требования прокурора удовлетворены.

Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и подведомственным учреждением ОГБУ «Пожарная безопасность» на территории Павловского и Новочеремшанского лесничеств созданы пожарно-химические станции (ПХС-I типа), на функционирование которых в 2019 году выделено
около 2,5 млн. руб.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора на арендатора лесного участка возложена обязанность по устранению нарушений лесного законодательства

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории Ульяновского лесничества.

Установлено, что ООО «Родина» в нарушение требований лесного законодательства и условий договора аренды лесного участка проект освоения лесов не разработан,  в  Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области для проведения государственной экспертизы не представлен.

С целью устранения нарушений закона прокурором руководителю организации внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился с иском в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На организацию возложена обязанность разработать проект освоения лесов.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора региональным органом государственной власти погашена задолженность по выполненному организацией государственному контракту

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Установлено, что министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области в нарушение закона не в полном объеме произведена оплата выполненных работ по государственному контракту по проведению лесоустройства на территории Барышского, Николаевского и Ульяновского лесничеств Ульяновской области.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором министру внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования задолженность по государственному контракту в размере более 6,6 млн. рублей полностью погашена.

В Ульяновской области по постановлениям природоохранного прокурора за нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха ряд предпринимателей привлечены к административной ответственности

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Установлено, что индивидуальные предприниматели, занимающееся производством  офисной мебели и ремонтом автотранспортных средств на территории Заволжского района г. Ульяновска, осуществляли свою деятельность  при отсутствии разрешительных документов на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и без постановки на государственный учет эксплуатируемых объектов негативного воздействия на окружающую среду.

За указанные нарушения по постановлениям природоохранного прокурора виновные лица привлечены к административной ответственности по
ст. 8.1 и ст. 8.46 КоАП РФ в виде штрафа на общую сумму 68 тыс. руб.

Кроме того, в адрес индивидуальных предпринимателей внесены представления.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

Природоохранной прокуратурой проведена проверка

В Ульяновской области благодаря мерам прокурорского реагирования водоохранная зона реки Сызранки освобождена от складирования загрязненного снега.
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране водных объектов.

Установлено, что индивидуальным предпринимателем в водоохранной зоне р. Сызранка допущено  размещение отходов от зимней уборки улиц  IV класса опасности.
За нарушение специального режима осуществления деятельности в водоохраной зоне водного объекта по постановлениям природоохранного прокурора  предприниматель   привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ с назначением наказания  в виде штрафа в размере  8 тыс. руб. Кроме того, в адрес предпринимателя внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования  произведена очистка водоохранной зоны реки,  должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения закона устранены.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что с  29 марта 2019 г. установлена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

Федеральным законом от 18.03.2019 № 29-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» нормативный акт дополнен статьей 8.32.3, согласно которой невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Если указанные действия совершены в условиях особого противопожарного режима либо режима чрезвычайной ситуации, то в этом случае размер административного штрафа увеличивается и составит: для должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Составлять протоколы об административных правонарушениях  по данной статье уполномочены  должностные лица государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и пожарный надзор в лесах.

Рассматривают дела об указанном административном правонарушении органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор и органы, региональные органы исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор и пожарный надзор.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения требований лесного  законодательства

По постановлениям Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора за нарушения требований лесного законодательства должностное лицо лесничества привлечено к административной ответственности.

Установлено, что должностное лицо ГКУ Ульяновской области «Мелекесское лесничество» в нарушение законодательства в Единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней (ЕГАИС)  не внесены сведения о предоставленных лесопользователями отчётах об использовании лесов за 2018 год и лесной декларации.

По постановлениям природоохранного прокурора судом виновное лицо лесничества привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ с назначением наказания  в виде штрафа на общую сумму  15 тыс. руб.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором внесено представление министру природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Установлены Правила ведения реестра юридических лиц, зарегистрированных в ЕИС в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1 марта 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 1711 «О порядке ведения реестра юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым утверждены правила ведения реестра юридических лиц, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Реестр юридических лиц, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включает в себя полное и (при наличии) сокращенное наименование заказчика, его организационно-правовую форму, адрес заказчика в пределах места нахождения заказчика, идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет заказчика в налоговом органе, иные документы и информацию, определенные порядком регистрации заказчиков в единой информационной системе.

Ведение реестра заказчиков осуществляется Федеральным казначейством в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация и документы, формируемые, размещаемые в единой информационной системе и подписываемые усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на размещение информации и документов лица заказчика в соответствии с порядком регистрации заказчиков.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой подведены итоги работы за 2018 год в сфере охраны окружающей среды

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор Кузичев Павел Сергеевич рассказал об итогах работы прокуратуры за 2018 год.

«С учетом анализа экологической обстановки, сложившейся в 2017 году прокуратурой в 2018 года уделено приоритетное внимание следующим направлениям работы: надзору за исполнением лесного и водного законодательства; законодательства об отходах производства и потребления; об охране атмосферного воздуха; при добыче полезных ископаемых, использованию для этих целей земель сельскохозяйственного назначения; бюджетного законодательства и др.

Так, в 2018 года по всем направлениям прокурорской деятельности выявлено более 1900 нарушений закона. В целях устранения причин и условий, повлекших нарушения законодательства об охране окружающей среды, прокуратурой внесено свыше 300 представлений. Опротестован и приведен в соответствие 131 нормативный правовой акт. Более 400 лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности. В суды направлено 79 заявлений.

В органы предварительного расследования в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлено 19 постановлений, в настоящий момент возбуждено 15 уголовных дел.

Охрана окружающей среды и ответственное природопользование становятся все более важными задачами государственной политики.

Для региона остается актуальным вопрос исполнения требований законодательства о водоохранных зонах, прибрежных защитных полос водных объектов.

Так, во исполнение решений судов по искам прокуратуры Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области в 2018 проведены работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных зон р. Барыш, Сельдь и Урень Ульяновской области на общую сумму более 5130,0 тыс. руб., протяженностью 1268 км.

Наиболее актуальна проблема по очистке земельных участков от несанкционированных свалокбытовых отходов и мусора.

Так, только в результате принятых прокуратурой мер ликвидировано 22 несанкционированные свалки.

Для решения задач, стоящих перед лесным хозяйством, требуется совершенствование лесоустройства и учета (инвентаризации) лесов как системы мероприятий по получению достоверной и разносторонней информации о лесном фонде. Однако, более 30 % земель государственного лесного фонда на территории Ульяновской области имеют утратившую актуальность лесоустройства (более 10 лет назад).

Во исполнение решений судов по искам прокурора Министерством проведено лесоустройство на площади 500,6 тыс. га.

В результате принятых прокуратурой  мер в 2018 году с арендаторов лесных участков взыскано более 2 млн. руб. задолженности за пользование лесами.

Отсутствие границ особо охраняемых природных территорий, установленных на государственном кадастром учете создает препятствие для их защиты. В частности, на таких территориях могут быть образованы земельные участки, созданы объекты капитального строительства, а также может вестись  хозяйственная деятельность, наносящая урон окружающей среде.

Так, только в 2018 году в результате работы проведенной во исполнение решения судов на кадастровый учет постановлено 47 особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Проведенный прокуратурой анализ показал, что в результате принятых мер достигнуто значительное уменьшение дебиторской задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду с 41,1 тыс. рублей до 21,6 тыс. руб. Так, в 2018 году оплачена задолженность на сумму 17803,6 тыс.руб.

По итогам отчетных периодов прокуратурой по наиболее проблемным вопросам в сфере охраны окружающей среды систематически информируются органы государственной власти Ульяновской области».

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года вводится ограничение на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства

Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статью 35 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" Федеральный закон от 26.08.2008 № 294-ФЗ дополнен новой статьей 26.2, которой установлены особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства.

Так, с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.

В числе исключений проведение плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности. В частности, к таким видам государственного контроля (надзора) отнесены федеральный и региональный государственный экологический надзор; государственный земельный надзор; региональный государственный ветеринарный надзор; федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств.

Кроме того, в ежегодный план проведения плановых проверок могут быть включены лица, в отношении которых ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.

Проведение плановой проверки с нарушением требований статьи 26.2 Федерального закона от 26.08.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" отнесено к грубым нарушениям требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, влекущем недействительность ее результатов.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет!

Ужесточена административная ответственность за нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Федеральным законом № 407-ФЗ от 07.11.2018 внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с изменениями ч.2 статьи 8.42 КоАП РФ наказание дифференцируется в зависимости от пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на территории которой допущено нарушение.

Самая строгая санкция предусмотрена для первой зоны. В этом случае гражданам грозит штраф в размере от 10 до 20 тыс. рублей, должностным лицам и индивидуальным предпринимателям - от 50 до 80 тыс. рублей, юридическим лицам - от 600 тыс. до 1 млн. рублей. Также возможна приостановка деятельности правонарушителя на срок до 90 суток.

Санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002.

В г. Йошкар-Оле состоялся открытый межрегиональный форум прокуратур Приволжского федерального округа и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры

Сегодня в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл состоялся открытый межрегиональный форум прокуратур Приволжского федерального округа и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры. Тема форума - обеспечение законности в сфере охраны вод как один из факторов сохранения экологического благополучия водных объектов, входящих в бассейн реки Волги на территории Приволжского федерального округа.

Форум, который прошел по инициативе заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Зайцева, стал площадкой для широкого обсуждения вопросов, связанных с охраной вод от сбрасываемых загрязненных стоков, обеспечением свободного доступа к водным объектам, подъемом и утилизацией затонувших плавательных средств, а также мерах, принимаемых контрольно-надзорными органами по сохранению природных объектов в регионах бассейна реки Волга.

В работе форума также приняли участие Глава Республики Марий Эл Александр Евстифеев, представители управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор, руководители прокуратур республик Марий Эл, Татарстан, Чувашской Республики, Нижегородской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей, представители органов исполнительной власти, общественности и СМИ регионов Приволжья.

Открывая работу форума, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Сергей Зайцев отметил, что сохранение благоприятной окружающей среды является залогом надлежащего качества жизни и здоровья наших граждан. Одним из ключевых факторов экологического благополучия является надлежащее состояние водных объектов, и, прежде всего, реки Волги. При этом вопросы обеспечения экологической безопасности водных объектов требуют системной, кропотливой работы не только государственных органов, но и общественности.

Участниками форума отмечено, что промышленный потенциал Приволжского федерального округа представлен практически всеми основными отраслями, а активно функционирующие предприятия являются главными источниками загрязнения вод. В результате их хозяйственной деятельности ежегодно сбрасывается около 1,3 куб. км, сточных вод, из которых 69% - без очистки или недостаточно очищенные.

В своем выступлении Волжский межрегиональный природоохранный прокурор Вениамин Селифанов подчеркнул, что прокуроры, осознавая возложенную ответственность за сохранение национального достояния, строят работу в межрегиональном формате, в тесном взаимодействии с органами власти, территориальными и транспортными прокурорами. За последние полтора года прокурорскими проверками на территории Приволжского федерального округа выявлено более 2,5 тысяч нарушений закона, которые негативным образом влияют на всю экосистему, качество жизни и здоровье людей. С целью их устранения применялось свыше 1 тысячи мер прокурорского реагирования, более 700 лиц понесли дисциплинарное и административное наказание.

По инициативе природоохранных прокуроров выполняются проектные работы, строятся и реконструируются очистные сооружения, монтируются и вводятся в эксплуатацию системы водоснабжения. Например, в Чувашской Республике по иску природоохранной прокуратуры построены биологические очистные сооружения в городе Алатырь. В Республике Марий Эл продолжается строительство очистных сооружений ОАО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат», стоимость работ составила около 1 млрд. рублей.

Участники дискуссии были едины во мнении, что для Волжского бассейна не теряет своей актуальности вопрос подъема затонувших плавательных средств - находящиеся в водных объектах корабли и их фрагменты, окисляясь, загрязняют воды, негативно влияют на флору и фауну.

В сфере особого внимания прокуроров находятся вопросы расчета и возмещения ущерба, причиняемого сбросами загрязненных сточных вод и проведением незаконных работ в акваториях водных объектов. К примеру, в Ульяновской области по результатам принятых прокуратурой мер администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район» прекращен сброс жидких бытовых отходов на рельеф местности и в водный объект.

В поле зрения прокуроров также находятся проблемы незаконного использования земельных участков в водоохранных зонах. Так, в Саратовской области Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского района предоставлен в собственность гражданину всего за 75 рублей земельный участок площадью почти 1,5 тысячи кв. м, расположенный в береговой полосе. По материалам природоохранного прокурора возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

В дискуссии также приняли активное участие руководители органов государственной власти, представители Общественной палаты, Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» из регионов Приволжского федерального округа и другие.

Таким образом, участники форума смогли открыто обсудить имеющиеся проблемы, обменяться мнениями и наметить пути решения задач в рассматриваемой сфере.

Итоги форума будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, уполномоченными органами государственной власти, представителями экспертного и научного сообщества.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет! Внесены изменения в федеральное законодательства о противодействии коррупции

14.08.2018 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 03.08.2018 №298-ФЗ «О внесении изменении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Далее – Кодекс), касающийся вопросов  привлечения  юридических лиц к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса.

Так,  часть 1 статьи 27.1 Кодекса дополнена пунктом 13, устанавливающим   в качестве меры обеспечения производства по делу об административном   правонарушении рассматриваемой категории арест имущества.

В целях установления порядка и условий применения такой меры обеспечения  глава 27  Кодекса дополнена  статьей 27.20 «Арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

В частности определено, что стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 Кодекса.

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 Кодекса, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. А в случае проведения административного расследования прокурор вправе направить в суд ходатайство о наложении ареста на имущество одновременно с вынесением в соответствии с частью 2 статьи 28.7 Кодекса постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 Кодекса, и проведении административного расследования.

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор разъясняет!

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ  от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» установлен порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест накопления и требования к его содержанию.

Места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями  законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил благоустройства муниципальных образований.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведется уполномоченным органом и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с региональным оператором. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

Правила вступают в силу с 1 января 2019 года.

«В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора региональный орган государственной власти обязали установить границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос»

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об охране вод,  водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Установлено, что Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области не проведено  определение, описание и установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в адрес Министра внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд с иском о возложении на региональный орган государственной власти обязанности обеспечить определение, описание и установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы 18 водных объектов.

Решениями судов  требования прокурора удовлетворены. Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

Список рек:

• Аришка 13 км - Инзенский район,
• Промза 30 км - Сурский район,
• Какорма 11 км - Инзенский район,
• Сюксюм 54 км - Инзенский район,
• Большой Авраль 59 км - Мелекесский район,
• Грязнушка 18 км - Ульяновский район,
• Красная 34 км - Старомайнский район,
• Самородка 13 км - Барышский район,
• Елховка 13 км -  Барышский район,
• Чилим 17 км - Сурский район,
• Карсунка 45 км - Карсунский район,
• Семилейка 12 км - Карсунский район,
• Суходол 13 км - Майнский район,
• Якла 21 км - Карсунский и Сурский районы,
• Сухая Терешка 16 км - Николаевский и Старокулаткинский районы,
• Арбалейка 13 км - Старая Кулатка,
• Ташелка 32 км - Тереньгульский район,
• Юшанка 12 км - Майнский район

Ульяновский  межрайонный природоохранный прокурор Кузичев П.С.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Федеральным законом от 03.08.2018 N 321-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнен правовой статус особо охраняемых природных территорий.

Федеральным законом, в частности:

• устанавливается порядок посещения особо охраняемых природных территорий;
• уточняются правовое положение заповедников и национальных парков;
• устанавливается, что земельные участки заповедников и национальных парков не подлежат отчуждению из федеральной собственности;
• вводится запрет на изменение целевого назначения земель заповедников;
• снимается запрет на заготовку пищевых лесных ресурсов в зоне традиционного природопользования национального парка, предназначенной для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов;
• уточняются правила пребывания физических лиц на территории национальных парков, в том числе физических лиц, проживающих на его территории, и лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;
• вводятся запреты на строительство новых объектов спорта (являющихся объектами капитального строительства), размещение скотомогильников и создание объектов размещения отходов на территориях национальных парков;
• уточняются полномочия государственных инспекторов, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Согласно нового приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на водоемах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна установлены суточные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов

Вступил в силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.04.2018 № 164 «О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453».

В соответствии с приказом утверждены суточные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе их количество либо вес в зависимости от вида водных биологических ресурсов, разрешенные гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

Суммарная суточная норма добычи водных биоресурсов составляет не более 5 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 5 кг.

Подобного рода ограничения предусмотрены для республик Марий Эл, Татарстан, Чувашской Республики, Вологодской, Ивановской, Костромской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Ульяновской и Ярославской областей суммарная суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов составила по 5 кг, а для Астраханской, Волгоградской и Нижегородской областей по 10 кг.

В Ульяновской области природоохранный прокурор провел проверку по факту ненадлежащего водоотведения на территории населенного пункта

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения природоохранного законодательства в деятельности администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

Установлено, что в нарушение требований закона в одном из поселков района отсутствует надлежащая система водоотведения, что приводит к загрязнению жидкими бытовыми отходами рельефа местности и водного объекта.

За нарушение правил охраны водных объектов по постановлению природоохранного прокурора юридическое лицо и исполняющий обязанности главы администрации МО «Сенгилеевский район» признаны виновными в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 33 тыс.руб.

С целью устранения нарушений закона межрайпрокурор направил административное исковое заявление в суд с требованием признать бездействие администрации незаконным.

Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме.

Устранение нарушений закона и исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

В Ульяновской области мерами прокурорского реагирования ликвидирована несанкционированная свалка

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Зерновая компания «Поволжье».

Проверкой установлен факт захламления отходами 4 и 5 класса опасности части земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 2209 кв.м.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор внес руководителю организации представление.

Только после вмешательства природоохранной прокуратуры организацией проведена расчистка земельного участка площадью 2209 кв.м. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В Ульяновской области природоохранный прокурор провел проверку по факту ненадлежащего водоотведения на территории населенного пункта

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения природоохранного законодательства в деятельности администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».

Установлено, что в нарушение требований закона в одном из поселков района отсутствует надлежащая система водоотведения, что приводит к загрязнению жидкими бытовыми отходами рельефа местности и водного объекта.

За нарушение правил охраны водных объектов по постановлению природоохранного прокурора юридическое лицо и исполняющий обязанности главы администрации МО «Сенгилеевский район» признаны виновными в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 33 тыс.руб.

С целью устранения нарушений закона межрайпрокурор направил административное исковое заявление в суд с требованием признать бездействие администрации незаконным.
Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме.

Устранение нарушений закона и исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

ПОЗДРАВЛЕНИЕ С ДНЁМ ЭКОЛОГА ОТ УЛЬЯНОВСКОЙ МЕЖРАЙОННОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ

Традиционно 5 июня принято поздравлять всех, кто решил связать свою сферу деятельности с охраной и защитой природы, а также тех, кто неравнодушен к состоянию окружающей среды. Сам праздник призван обратить внимание людей на основные проблемы экологии, научить бережно относиться к родной планете.

Этот праздник – еще один повод обратиться к проблемам экологии, осознать нашу общую ответственность за сохранение естественных богатств. Только совместными усилиями мы сможем улучшить экологическую обстановку и добиться разумного использования природных богатств.

Для всей нашей страны и Ульяновской области в частности охрана природы, сохранение её богатств для будущих поколений уже многие годы остаётся приоритетом.

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура осуществляет прокурорский надзор за исполнением законов, направленных на защиту окружающей среды и экологических прав граждан, органами власти, местного самоуправления, природоохранными контролирующими органами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными или функционирующими в бассейне реки Волга.  В настоящее время прокуратуре подчинены 16 межрайонных природоохранных прокуратур (Осташковская, Тверская, Череповцкая, Ярославская, Костромская, Ивановская, Рязанская, Марийская, Чебоксарская, Казанская, Самарская, Саратовская, Нижегородская,  Ульяновская, Волгоградская и Астраханская),  расположенных в 15 субъектах Федерации Поволжья от Осташкова Тверской области, где берет начало Волга и находится ее исток, до Астраханской области, где Волга впадает в Каспийское море.

Работники Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры поздравляют вас с этим замечательным праздником! Мира, семейного благополучия, крепкого здоровья вам и вашим близким, а также профессиональных достижений.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры напоминает, что информацию о фактах нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования можно направить в Ульяновскую межрайонную природоохранную прокуратуру по адресу: г. Ульяновск, 1-й Винновский переулок, д. 10 либо по электронной почте: prokuratura-ulya@mail.ru, а также позвонив на телефон горячей линии 8-(917)-627-24-66

ВНИМАНИЕ! Информация для предпринимателей

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура информирует о том, что 05.06.2018 года в здании Ульяновской природоохранной прокуратуры, по адрессу: г. Ульяновск, 1-й Винновский переулок, д. 10, будет проводиться Всероссийский день приема предпринимателей.

Указанное мероприятие будет проведено с участием представителей Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области.  Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе лично обратиться в прокуратуру с письменным и устным обращением о нарушении прав при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования, а так же получить разъяснение природоохранного законодательства. Тел. 35-89-54

Памятки для граждан ВОЛЖСКОЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ "Охрана водных объектов"

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, в том числе в лесах

Со дня схода снежного покрова с земли и следов его таяния начинается пожароопасный период, который устанавливается субъектом Российской Федерации на своей территории с определенного числа весной.

Природные пожары относятся к числу очень опасных происшествий и нередко становятся причиной заболеваний, травмирования и гибели людей. Сгорают гигантские площади лесных массивов, гибнут животные и растения, уничтожаются уникальные экосистемы.

Одним из источников природных пожаров является поджог сухой травы человеком. Статистика показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

• выжигать сухую травянистую растительность, пожнивные остатки (нижние части стеблей, опавшие листья) на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разводить костры на полях.
• разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
• бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.); засорять леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Кроме того, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, физические лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травы, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

С 2018 года на правообладателей (собственников, землепользователей, арендаторов) земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, возложена обязанность производить регулярную уборку мусора и покос травы. Владельцы земельных участков сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах. Уборка мусора и покос травы должны производиться в пределах границы
соответствующего земельного участка, определяемой на основании кадастрового или межевого плана.

Отправляясь за город жечь костёр, посмотрите не введен ли сейчас в вашей местности особый противопожарный режим? Как правило, режим вводится при высокой пожароопасности в лесах, и штрафы за нарушение будут выше, чем в обычное время, так как в этом случае вероятность возникновения пожара опасно высока.

За нарушение требований пожарной безопасности ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа, максимальный размер которого составляет для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц до 50 тыс. руб., для юридических лиц до 1 млн. руб., вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

За нарушения данных требований в лесах статьёй 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа: на граждан в размере от 1,5 до 5 тыс. руб., на должностных лиц - от 10 до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 1 млн. руб.

В 2018 году Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации пополнился новой статьей 19.7.14, которой введена ответственность за непредставление должностными лицами в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах. Законом определено, что непредставление сведений о пожарной опасности в лесах или о лесных пожарах, а также их несвоевременное представление или искажение повлечет наложение штрафа в размере от трех до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем или в результате поджога установлена ответственность в виде штрафа от 200 тыс. руб. до 3 млн. руб. либо лишения свободы на срок до 10 лет.

Важно знать, что в случае обнаружения пожара необходимо обращаться в органы МЧС России по телефону службы спасения 112, а в случае возникновения возгорания в лесном фонде – в Министерство лесного хозяйства по бесплатному телефону горячей линии министерства 8-800-100-90-25 или федеральному номеру лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок по России бесплатный).

В случае бездействия указанных органов граждане могут направить обращение в Ульяновскую межрайонную природоохранную прокуратуру по адресу г. Ульяновск, 1-й Винновский переулок, д. 10 или на эл. почту prokuratura-ulya@mail.ru, а также сообщить дежурному прокурору по телефону +7(917) 627-24-66, тел. (8422) 35-89-54.

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по плате за негативное воздействие на окружающую среду:

1. Каким нормативным актом определён порядок заполнения и представления декларации о плате за негативное воздействие? Приказ Минприроды России от 09.01.2017 г. № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы".
2. В каком виде нужно подавать декларацию?
   В соответствии с приказом Минприроды РФ от 09.01.2017 № 3 Декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования бесплатных электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором).
   Программу «Модуль природопользователя» для формирования Декларации о плате можно скачать на сайте Росприроднадзора по адресу http://rpn.gov.ru/node/5523.
   Декларацию о плате, сформированную в «Модуле природопользователя», необходимо представлять в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (далее – ЭЦП) посредством «Личного кабинета природопользователя» (ссылка в сети Интернет: https://lk.fsrpn.ru/#/). При этом представление Декларации о плате на бумажном носителе не требуется.
   Обращаем внимание, что после экспорта Декларации о плате в xml-формате необходимо переименовать выгруженный файл, указав наименование организации, например «ООО Завод».
3. Где можно получить форму декларации?
   Форму декларации можно скачать по ссылке http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32451/.
4. За какие виды негативного воздействия предусмотрено взимание платы?
   а выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления (не путать с термином накопление отходов).
5. Требуется ли представление «нулевой» декларации?
   При отсутствии у природопользователя негативного воздействия на окружающую среду представление «нулевой» декларации не требуется.
6. Сколько деклараций необходимо предоставить если деятельность осуществляется в нескольких муниципальных районах?
   ВСЕГДА представляется одна декларация, в которой разделы заполняются в зависимости от количества объектов негативного воздействия и районов их нахождения.
   Исключением является наличие у юридического лица подразделений с разными КПП, в таком случае декларация подаётся по каждому подразделению (КПП).
7. Нужно ли платить за отходы, передаваемые на утилизацию, обезвреживание (ртутные лампы, масла, лом металлов, аккумуляторы и т.д.)?
   В соответствии с пп. 22 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 Не требуется. Также отходы, передаваемые на утилизацию, обезвреживание не указываются в декларации.
8. Нужно ли платить за твёрдые коммунальные отходы (ТКО)?
   Согласно статье 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.
   В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
   Таким образом, в декларацию расчёт платы за размещение ТКО должны включать исключительно операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.
   При отсутствии у природопользователя негативного воздействия на окружающую среду представление «нулевой» декларации не требуется.
   Данная позиция также изложена в письме Росприроднадзора от 21.02.2017 № АС-06-02-36/3591, ознакомиться с письмом можно перейдя по ссылке в конце текста.
9. Нужно ли платить за передвижные источники (ГСМ)?
   В связи с вступлением в силу с 01 января 2015 года Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в новой редакции излагается статья 28 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которой за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   Таким образом, с 1 января 2015 года взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей законодательством Российской Федерации не предусматривается.
10. Какие сроки оплаты и представления декларации о плате за НВОС за 2017 г.?
    Оплата производится до 1 марта 2018 г. Декларация представляется до 10 марта 2018 г.
11. За 2017 г. мы внесли авансовые платежи за 3 квартала, как нам оплачивать 4 квартал?
    За 4 квартал плата вносится по факту. Т.е. вычисляется сумма, подлежащая уплате за 2017г. Далее сумма сопоставляется с внесёнными авансовыми платежами. Если образовалась недоплата, то необходимо произвести уплату до 1 марта 2018 г. Если образовалась переплата, то природопользователь вправе написать заявление на возврат либо на зачёт в счёт будущих платежей.
    Заявление на зачёт пишется в свободной форме с указанием КБК, на которой необходимо зачесть плату и периода будущих платежей.
12. Как вернуть плату в связи с переплатой или ошибочно уплаченными средствами?
    Для этого необходимо направить в Управление Росприроднадзора подписанный акт сверки, заявление о возврате излишне уплаченных платежей.
    Заявление на возврат пишется в свободной форме с приложением копий платёжных поручений и с указанием причины возврата, реквизитов счёта, на который необходимо вернуть денежные средства, и суммы денежных средств с конкретного КБК.
    Если вносились авансовые платежи, подлежащие возврату, т.е. выяснилось, что лицо не обязано вносить плату, то требуется представление декларации без разделов. Т.е. декларация должна содержать титульный лист и 2 – 5 страницы «Расчёт суммы платы, подлежащей внесению в бюджет» с заполнением строк 141 - 144 «сведения о суммах внесённых авансовых платежей» и строк 160 – 164 «Итоговая сумма платы для возврата и/или зачёта».
13. Где можно получить информацию о размере оплаты за предыдущие периоды?
    Необходимо написать заявление в свободной форме на имя руководителя РПН о представлении информации о платежах за необходимый период.
14. Можно ли заполнить декларацию без разбивки по стационарным источникам выбросов?
    В соответствии с пп. 8,9 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 необходимо декларацию необходимо заполнять с разбивкой по каждому источнику выброса.
15. Изменились ли реквизиты и где их можно посмотреть?
    Реквизиты остались прежними. Посмотреть их можно в разделе «Реквизиты» по следующей ссылке http://69.rpn.gov.ru/ (находятся слева в структуре страницы сайта).
16. У нас возникли проблемы с заполнением декларации в Модуле природопользователя. Куда нам обращаться?
    По вопросам использования «Модуля природопользователя» или «Личного кабинета» обращаться по тел. +7 (916) 496-11-07 (с 9:30 до 18:30 по МСК) и +7 (926) 693-70-46 (с 9:00 до 17:00 по МСК) или по электронной почте portal.rpn@mail.ru
17. Как определить под какой контроль мы попадаем: региональный или федеральный?
    Определение поднадзорности объектов осуществляется согласно постановлению Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 903.
18. Как определить, является ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель плательщиком платы за НВОС?
    Согласно статье 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.
    Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее объекты НВОС), к объектам I, II, III и IV категорий осуществляется юридическим лицом самостоятельно, руководствуясь постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".
    В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
    Согласно положениям статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.
    Таким образом, юридическое лицо будет являться плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае эксплуатации объектов НВОС, отнесённым к объектам I, II или III категорий, за исключением внесения платы за размещение твердых коммунальных отходов.
    Если юридическое лицо эксплуатирует исключительно объекты НВОС IV категории, то оно в полном объёме освобождается от внесения рассматриваемой платы, при этом данные объекты необходимо поставить в обязательном порядке на государственный учёт.
    Для постановки на учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и получения соответствующего свидетельства необходимо направить заявку, заполненную в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью".

Источник: http://69.rpn.gov.ru/newsto/otvety-na-naibolee-chasto-zadavaemye-voprosy-po-plate-za-negativnoe-vozdeystvie-na

А так же напоминаем!
Согласно статье 9 503-ФЗ плата за ТКО за 2016-2017 год НЕ ВЗИМАЕТСЯ! Ни с образователя, ни с регионального оператора, ни с оператора

Что является ТКО, что нет, смотрим ФККО 2017. Также согласно части 5 статьи 16.4 ФЗ № 7 декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду подают лица, обязанные вносить плату, соответственно, если плату вносить не должны, т.е. ОНВ только 4 категории или образуется только! ТКО, то нулевая декларация не предоставляется. Если образуются отходы кроме ТКО, например смет с территории, то ТКО в декларации отражается так:

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой принимаются меры по недопущению нарушений закона

В соответствии с законом прокурор в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях направляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

Так, природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Проверкой установлено, что ряд предприятий имеют разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух срок действия которых ограничен первым полугодием 2018г.

Вместе с тем, источники загрязнения атмосферного воздуха используются организациями до настоящего времени, и использование которых планируется осуществлять в будущем.

Таким образом, в случае фактического осуществления деятельности по выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие необходимого на то разрешения после истечения сроков неминуемо повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в частности на один из ее основных компонентов - атмосферный воздух.

В целях предупреждения совершения названных нарушений закона Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой руководителям шести предприятий объявлены предостережения.

В случае непринятия мер по получению нового разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух после истечения срока, действиям (бездействию) юридических и должностных лиц предприятий будет дана оценка в рамках действующего административного законодательства.

ВОЛГА ПОД ЗАЩИТОЙ ПРОКУРОРОВ!

Охрана окружающей среды и ответственное природопользование становятся все более важными задачами государственной политики. Экологическая безопасность является составляющей частью национальной безопасности России.

В 2017 году Указом Президента Российской Федерации утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, которой определены основные вызовы и угрозы экологической безопасности.

Особая роль в укреплении законности и правопорядка в сфере охраны окружающей среды и природопользования в Волжском бассейне отведена Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре.

В ее состав входят 16 межрайонных прокуратур, которые осуществляют надзор за соблюдением экологического законодательства в 4 федеральных округах, на территории 15 субъектов Российской Федерации от истока реки Волги в Тверской области до устья в Астраханской.

На берегах Волги сосредоточена половина промышленного и сельскохозяйственного производства страны, расположены многомиллионные города, проживают многочисленные народы -  русские, чуваши, татары, марийцы, калмыки – всего более 40 % населения России, воспевая красоту реки в песнях и стихах.
Бассейн реки Волга - это единая экосистема, включающая свыше 2,5 тысяч притоков. Нельзя добиться стабилизации экологической ситуации в отдельных регионах без проведения единой экологической политики.

Эффективность создания природоохранных прокуратур по бассейновому принципу подтверждена временем. Так, в этом году по примеру Волжской прокуратуры приказами Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки созданы Амурская и Байкальская природоохранные прокуратуры.

Особенностью Волжской прокуратуры является межсубъектовый характер ее деятельности, что позволяет выявлять и давать правовую оценку наиболее глобальным, межрегиональным проблемам охраны окружающей среды.

Многолетнее плодотворное сотрудничество прокуратуры с органами государственной власти всех уровней, территориальными и транспортными прокуратурами положительно сказывается на экологической ситуации бассейна р.Волги.

Снизились объемы сбрасываемых загрязненных сточных вод, образованных отходов производства и потребления, количество лесонарушений, лесных пожаров. Например, в 2017 году не фиксировались факты возгорания лесов на территории Астраханской, Костромской, Самарской областей, Республики Татарстан.

В результате принятых профилактических мер уменьшилось число преступлений в сфере лесопользования и незаконной охоты на 6% и 15% соответственно.

Ежегодно прокурорскими проверками выявляется свыше 35 тыс. нарушений законов об охране окружающей среды и природопользовании. И я могу с уверенностью сказать, что за каждой цифрой имеются примеры эффективной работы прокуратуры. Только за неполный 2017 год внесено более 5 тыс. представлений, по требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 5,3 тыс. лиц. По протестам прокуроров отменено и изменено свыше 2 тыс. незаконных правовых актов. О недопустимости нарушения закона предостережено около 400 лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 224 уголовных дела. Для пресечения опасных экологических правонарушений в суды направлено свыше 1 тыс. исковых заявлений.

Наиболее важными в этом году для прокуроров являлись вопросы исполнения законодательства в сфере использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха, обеспечения сохранности объектов животного мира, водных биоресурсов, безопасного обращения с промышленными и бытовыми отходами, сохранения особого статуса особо охраняемых природных территорий, возмещения ущерба, расходования бюджетных средств на осуществление природоохранных мероприятий.

Прокуратурой во взаимодействии с администрацией ликвидирована свалка с территории участка площадью 2000 кв. м Новоспасского района Ульяновской области.
Проводимая Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой работа позволила акцентировать внимание органов власти, местного самоуправления Волжского бассейна, общественности на проблемах в сфере экологии, инициировать принятие региональных, муниципальных правовых актов, активизировать деятельность предприятий-загрязнителей по устранению нарушений закона, ремонту и строительству очистных сооружений.

Одной из основных причин загрязнения реки Волги и ее притоков, как и многих других крупных рек мира, является сброс в водоемы неочищенных или недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых и промышленных стоков. Благодаря целенаправленной работе на протяжении многих лет прокурорским вниманием охвачены все предприятия, сбрасывающие недостаточно очищенные стоки, ко всем предъявлены исковые заявления.

Решаются проблемы подъема и утилизации затопленных в бассейне р. Волга выбывших из эксплуатации судов, которые являются постоянным источником загрязнения Волги продуктами коррозии металлов и другими вредными веществами, способствуют сокращению нерестилищ, создают помехи для судоходства. В результате принятых мер поднято, утилизировано около 2 тыс. плавсредств.

В результате надзорной деятельности Волжской прокуратуры утверждено около 50 положений и паспортов особо охраняемых природных территорий, установлены границы почти 200 природных комплексов. На кадастровый учет полностью поставлены границы всех ООПТ регионального значения в Волгоградской, Самарской областях, а по всему Волжскому бассейну более 500 таких территорий. В собственность Российской Федерации возвращено 1,5 тыс. га земельных участков лесного фонда.

В Ульяновской области по искам природоохранной прокуратуры установлены границы 61 особо охраняемой природной территории регионального значения общей площадью около 10 тыс. гектаров. В настоящее время проводятся работы по установлению границ 52 особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Существенное влияние на экологическую безопасность оказывают проблемы в сфере обращения отходов. Одним из путей их решения является создание новых объектов по обращению с отходами. Нужны новые технологии, новые мусороперерабатывающие заводы и новое отношение людей к бытовым отходам, которые они производят. 
Как пример, в мае 2017 г. открыт мусоросортировочный комплекс в г. Иваново, производственная мощность которого составит 120 тысяч тонн в год.

Проводится целенаправленная работа по ликвидации административных барьеров и избыточного давления на хозяйствующие субъекты. Пресекаются факты волокиты при выдаче разрешительной документации, необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг, необоснованных проверок  в отношении предпринимателей. В результате принятых прокурорами мер наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества проведенных проверок в рамках государственного контроля. Только в текущем году погашена задолженность по исполненным контрактам на сумму 103 млн. рублей.

Принимались меры к выявлению и пресечению коррупционных проявлений в сфере экологии и природопользования. Установлено  свыше 800 нарушений законодательства о противодействии коррупции. К административной и дисциплинарной ответственности привлечено около 400 лиц. 7 должностных лиц региональных органов власти и коммерческих предприятий уволено в связи с утратой доверия или с ними расторгнуты трудовые договоры в Саратовской, Вологодской, Ярославской областях.  Из 270 нормативно правовых актов региональных  и муниципальных органов власти исключен 341 коррупциогенный фактор.

Мы открыты для граждан. Ежегодно нами рассматривается свыше 6 тысяч обращений. В этом году организована «горячая линия», на которую поступило более 200 сообщений о фактах совершения экологических правонарушений. На личный прием обратились 1312 заявителей. Если к нам обращаются, значит нам доверяют!

В целях удобства граждан проводятся выездные приемы, в регионах работают мобильные приемные, также граждане могут обращаться через официальный сайт прокуратуры.

В рамках Года экологии на территории России организуются мероприятия, нацеленные на широкое информирование общественности о состоянии окружающей среды и мерах, принимаемых прокуратурой по сохранению природных объектов, а также проводится большая работа по правовому просвещению населения, повышению уровня экологического образования.

Мы выступили с инициативой принятия региональных законов в области экологического образования и воспитания. В декабре прошлого года принят Закон «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Тверской области». Поддержана наша инициатива и в других регионах Волжского бассейна.

Проведены открытые форумы в Республиках Татарстан, Чувашия, Астраханской области, в которых приняли участие органы государственной власти всех уровней, общественность, экспертное сообщество, средства массовой информации, на которых обсуждены актуальные проблемы в сфере экологии. Работа в данной сфере будет продолжена.

В целях улучшения экологической ситуации в августе  2017 года Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвержден приоритетный проект «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги» с общим объемом финансирования более 245 млрд. руб.

Поэтому впереди у нас долгосрочные планы, системная работа, масштабные проверки в сфере охраны вод и по другим направлениям.

Международный день борьбы с коррупцией

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН, в этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, ратифицированная Российской Федерацией в 2006 году.

В этот день первоочередной задачей государственных органов является информирование общественности о принимаемых мерах по противодействию коррупции. Противодействие коррупции является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

Борьба с коррупцией – острая проблема современного российского государства, поскольку это явление препятствует динамичному и поступательному развитию государства, нарушает законные интересы граждан, желающих реализовать свои конституционные права, способствует противоправному поведению и совершению преступлений.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции», коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О противодействии коррупции» на органы прокуратуры Российской Федерации возложена координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.

Ульяновской природоохранной прокуратурой совместно с другими правоохранительными органами проводится работа по противодействию коррупции в сфере охраны окружающей среды и природопользования  путем профилактики коррупционных проявлений, выявления, пресечения преступлений коррупционного характера.
Продолжением обеспечения реализации антикоррупционных мер является проведение природоохранной прокуратурой надзорных проверок, по результатам которых в текущем году 51 нарушение в указанной сфере. С целью устранения нарушений внесено 35 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 27 должностных лиц, 7 лиц привлечено к административной ответственности, внесен 1 протест.

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях профилактики коррупционных проявлений органами прокуратуры организовано проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления района.

Помимо традиционной надзорной функции межрайонной прокуратурой также уделено внимание проведению оперативных, межведомственных и координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, а также взаимодействию с контролирующими и иными органами власти.

Так, 7 декабря 2017 года Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой с участием должностных лиц кадровых служб государственных природоохранных органов, представителей общественности организован круглый стол по теме «О результатах работы Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры по противодействию коррупции в 2017 году». Принят комплекс организационных и практических мер, обеспечивающих противодействие коррупционным преступлениям. Работа по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции будет продолжена.

Всероссийская акция «Россия – территория Эколят – Молодых защитников Природы»

Комитет совета федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию проводит  Всероссийскую акцию «Россия – территория Эколят – Молодых защитников Природы» в 2018 году, включающую следующие мероприятия:

• проведение регионального «Праздника Эколят – Молодых защитников Природы», как составной чести Всероссийского «Праздника Эколят – Молодых защитников Природы» 2-3 июня 2018года;
• проведение в дошкольных образовательных учреждениях и школах «Урока Эколят – Молодых защитников Природы»;
• проведение «Олимпиада Эколят –Молодых защитников Природы»;
• проведение лагерной смены «Эколят- Молодых защитников Природы»;
• проведение новогоднего праздника «Ёлка Эколят».

Положение о мероприятиях будут размещены на сайте Проектов – эколята.рф.

Информация для плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

• сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

• хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду является календарный год.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Несвоевременное представление или непредставление Декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду равно неисполнению обязанности по сообщению информации об источниках загрязнения окружающей среды, что является нарушением ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от трех до шести тысяч рублей;
• на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду необходимо осуществлять по нижеприведённым реквизитам:
УФК по Ульяновской области (Управление Росприроднадзора по Ульяновской области  л/с 04681780670) ИНН  7325049499     КПП  732501001 Счет 40101810100000010003 БИК 047308001
Банк получателя: Отделение Ульяновск г. Ульяновск
Коды бюджетной классификации:

• КБК 048 1 12 01010 01 6000 120 Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами
• КБК 048 1 12 01030 01 6000 120 Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
• КБК 048 1 12 01040 01 6000 120 Плата за размещение отходов производства и потребления

За невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена административная ответственность по ст. 8.41

КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от трех до шести тысяч рублей;
• на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Дополнительная информация размещена  на сайте администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду – Управления Росприроднадзора по Ульяновской области (http://73.rpn.gov.ru/#sub_70), контактный телефон 8 (8422) 46-81-89 

В Ульяновске пройдет конкурс «Земля – наш Дом: экология в рисунках детей»

Конкурс детского рисунка стартует в рамках реализации проекта партии «Единая Россия» «Детские сады - детям», региональным координатором которого является депутат Ульяновской Городской Думы Алсу Айзатуллина. В конкурсе могут принять участие воспитанники дошкольных образовательных организаций от 3-х до 7 лет.

Рисунки могут быть выполнены в одной из следующих номинаций: «Земля – наш Дом», «Природа будущего», «Моя малая Родина», «Сохраним природу вместе».

Работы принимаются до 10 ноября 2017 года по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 54. Рисунки должны быть выполнены на формате А4 и подписаны (район, название дошкольного учреждения, ФИО участника и воспитателя, возраста участника, номинация).

По словам Алсу Айзатуллиной, конкурс направлен на воспитание у детей бережного отношения к окружающей среде, ответственности за ее экологическое состояние и благополучие, выявление и поддержку художественно-одаренных, творчески мыслящих детей.

Экологическая палата Ульяновской области объявляет конкурс «Крепкая семья и Экология» (конкурс фотографий, посвящённый Году экологии)

Целями конкурса:

• повышение уровня экологической культуры в обществе;
• привлечение внимания семей к решению вопросов сохранения природных ресурсов и бережного отношения к окружающей среде.

В задачи конкурса входит:

1. привлечение внимания семей к сохранению экологической культуры в стране;
2. расширение кругозора и приобретение новых знаний в краеведении, в сфере охраны окружающей среды, природопользования, обращения с отходами производства и потребления;
3. привлечение семей к участию в проектах и акциях экологической направленности;
4. популяризация и развитие экологического семейного мышления и инициатив в сфере охраны окружающей среды, гармонизация взаимодействия семьи и природы;
5. воспитание юного поколения в традициях бережного отношения к окружающему миру и природным ресурсам.

Для участия в конкурсе:

• Участники конкурса делают фотографии по темам: -​ семья и экология, -​ экологическая безопасность, -​ семья и природа.
• Отмечают их в приложении Инстаграм под хэштегом #экосемья73 Обязательным условием является указание имя и фамилии автора и геолокация.

Прием фотографий на конкурс проходит с 01 ноября 2017 года по 10 декабря 2017 года.

Итоги конкурса и награждение будут проходить в декабре 2017 года.

Оригинал взят с http://ecoportal73.ru/press/news/795-2017-11-01-09-44-13 

Объявлен фотоконкурс

В 2017 году в рамках Года экологии и особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации и Российских Дней защиты от экологической опасности состоится традиционный XVII фестиваль-фотоконкурс «Экология - Безопасность - Жизнь».

К участию приглашается  фотографы-профессионалы и фотографы-любители без возрастных ограничений.

Фотоконкурс проводится по 5 номинациям:

• «Земля в беде» (Проблемы экологии);
• «Красота окружающего мира» (Пейзаж);
• «Соседи по планете» (Флора и фауна);
• «Микромир»;
• «Под парусами Фрегата «Паллада» (Путешествия).

http://www.uokm.ru/news.php?id=1865

Пятый интернет-конкурс скворечников Союза охраны птиц России

Союз охраны птиц России приглашает вас принять участие в Пятом интернет-конкурсе на лучший скворечник. Конкурс будет проходить в группе Союза охраны птиц России ВКонтакте http://vk.com/rbcu1993 в течение апреля 2017 г.

В конкурсе могут принять участие все желающие.

В начале мая 2017 г. Жюри выберет по одной работе в двух номинациях. 

Подробнее о конкурсе Вы можете узнать на сайте Союза охраны птиц России по ссылке http://rbcu.ru/news/33429/.

Конкурс "Баллада о родном крае"

Министерство образования и науки Ульяновской области, областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей областной Дворец творчества детей и молодёжи (далее – Дворец) в рамках Года экологии  объявили  конкурс фотографий «Баллада о родном крае».  Участниками Конкурса могут быть обучающиеся общеобразовательных организаций, профессиональных  образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей в возрасте от 12 лет и старше.

Конкурс проводится по номинациям:

• «Баллада о родном крае»
• «Животные в объективе».
• «Зелёный наряд Отчизны».
• «Сельский дворик».

Работы принимаются до 19 мая 2017г. включительно.

Адрес оргкомитета: пр. Нариманова д. 13, первый этаж, к. № 9 (Музей Естественной истории), е-mail: ecokonkursy@mail.ru, сайт: www.ulecocentr.ru. Телефон для справок: 8(8422) 43-59-70.

Куратор: Буганин Сергей Иванович - методист ОГБОУ ДОД областной Дворец творчества детей и молодежи.

Образец заявки и подробная информация размещены на сайте краеведческого музея. http://www.ulecocentr.ru/konkurs_Ballada_o_rodnom_krae_2017.html.

Стартовала первая Региональная Экологическая Премия «ЭкоДело 2017»

Премия является общественной наградой за выдающиеся достижения в охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности и экологического образования, а также в иной экологической деятельности, направленной на устойчивое развитие Ульяновской области.

Номинации:

• Экологические инициативы;
• Экологическое образование;
• Экология в промышленности;
• Экология в сельском хозяйстве, экопродукты;
• Средства массовой информации и окружающая среда;
• Экотуризм;
• Эко ПЕРСОНА 2017;
• Специальная премия Номинация Губернатора Ульяновской области ЭкоСемья.

О сроках проведения и с положением первой Региональной Экологической Премии «ЭкоДело 2017» можно ознакомиться на официальном сайте премии http://eko-delo.ru.

Объявлен конкурс

Государственный музей В.В. Маяковского и Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова объявили  конкурс графического дизайна «Про Эко». 

Участниками конкурса могут стать все желающие в возрасте от 7 до 35 лет, либо авторские коллективы. Авторам предлагается создать «рекламный» плакат в графической либо смешанной техниках в формате А3 или А4 на тему экологии, опираясь на стилистику работ тандема Маяковский – Родченко.

Образец заявки и подробная информация размещены на сайте краеведческого музея. http://media73.ru/2017/ulyanovtsam-predlagayut-sozdat-ekologicheskie-plakaty-v-stile-mayakovskogo-i-rodchenko

Плата за негативное воздействие на окружающую среду 11 ответов на 11 вопросов

1. Кто платит за ТКО?
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению (п. 5 ст. 23 Закона №89-ФЗ).
Позиция РПН: данная норма вступила в силу 01.01.2016, следовательно, за 2016 год плату за размещение твердых коммунальных отходов (ТКО) и отходов, подобных им вносит региональный оператор, если он выбран или оператор, осуществляющий размещение отходов, то есть полигон.

2. Какая категория платит?
В соответствии со ст. 16.1. Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за НВОС не вносится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Действие данной нормы не зависит от фактической даты постановки на учет определенной категории объекта негативного воздействия на ОС. То есть, если фактически предприятие было отнесено к IV категории по степени на ОПС в конце 2016 года, плату за 2016 год оно вносить не обязано.

3. Что такое ТКО и отходы, подобные ТКО?
Официальная позиция РПН ожидается в ближайшее время. На данный момент мы располагаем ответом на обращение НП «5 июня».
Росприроднадзор дал разъяснение о перечне отходов, которые следует относить к твердым коммунальным отходом (далее – ТКО).
ФККО включает блок отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0), представляющий собой совокупность отходов, сгруппированных на основании классификационных признаков, в том числе, по происхождению и условиям образования.
Хозяйствующий субъект самостоятельно определяет перечень отходов, образующихся в процессе осуществляемой им хозяйственной или иной деятельности, их виды и классы опасности, на основании результатов инвентаризации отходов, проводимой с целью определения отходообразующих видов деятельности, конкретных источников образования отходов, а также с целью учета отходов, в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721, согласно требованиям ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Соотнесение конкретных видов отходов с видами отходов, включенными в ФККО, а также подтверждение классов опасности отходов, не включенных в ФККО, с целью их последующего включения в ФККО, осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности».

4. Кто платит за отходы, не отнесенные к ТКО?
Внесение ПНВОС при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы (п. 5 ст. 23 Закона №89-ФЗ).
Позиция РПН: за отходы, не отнесенные к ТКО, платит образователь таких отходов, осуществляющий деятельность на объектах 1,2,3 категории, а также на предприятиях, не являющихся объектом негативного воздействие.

5. Можно ли подавать декларацию в бумажном виде? Нужно ли официальное подтверждение отсутствия технической возможности подключения интернета и ЭЦП?
Декларацию подавать на бумажном носителе можно, официальное подтверждение отсутствия технической возможности подключения интернета и ЭЦП от хозяйствующих субъектов не требуется.

6. Вносить ли в декларацию медицинские отходы?
Медицинские отходы не подпадают по сферу действия закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в соответствии с п.2 ст. 2 Закона №89-ФЗ. Следовательно вносить плату НВОС за размещение отходов не требуется.
В данный момент проводится совещательная работа по возможности передачи регулирования сферы деятельности по обращению с медицинскими отходами из компетенции Роспотребнадзора в компетенцию Росприроднадзора.

7. Уточнение категорий
В данный момент проводится уточнение критериев отнесения объектов по степени негативного воздействия на ОС, с учетом деятельности по обращению с отходами. По результатам выхода новых критериев, хозяйствующие субъекты вправе будут вновь подать заявку о постановке на учет в территориальные отделы Росприроднадзора и, как следствие отнести свои объекты к объектам определенной категории.

8. Нужно ли прикладывать документы к декларации (акты, договоры и пр.)?
К декларации прикладывается только доверенность в простой форме. Акты передачи отходов и договоры прикладывать не требуется (за исключением документов, подтверждающих выполнение природоохранных мероприятий). Однако Росприроднадзор вправе направить хозяйствующему субъекту уведомление о необходимости корректировки поданной декларации, а также запросить вышеуказанные акты и договоры в рамках контрольно-надзорных мероприятий.

9. Срок проверки декларации
Срок проверки декларации территориальными органами Росприроднадзора – 9 месяцев в соответствии с Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденным Постановлением Правительства РФ №255 от 03.03.2017 г. (опубликованы 09.03.2017, вступают в силу через 7 дней после опубликования).
Разработка специального регламента для территориальных органов Росприроднадзора по рассмотрению деклараций не предусмотрена. При проверке деклараций территориальные органы должны руководствоваться ППРФ №255 от 03.03.2017 г.

10. Возврат излишне уплаченных средств
Возврат излишне уплаченных средств будет осуществляться в судебном порядке на основании исполнительного листа. Данная позиция касается объектов 4 категории, вносивших плату за НВОС в 2016 году, хозяйствующих субъектов, вносивших плату за сбросы на рельеф (в данный момент не является платным видом негативного воздействия, приравнена к ущербу, наносимому почвам), и других объектов, у которых возник факт переплаты. Для хозяйствующих субъектов, обязанных вносить плату за НВОС, излишне уплаченные средства будут зачтены в счет последующих платежей. Позиция Росприроднадзора, подтвержденная разъяснительным письмом ожидается на следующей неделе.
В данный момент на сайте http://regulation.gov.ru/p/62590 обсуждается проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Внесение изменений в части уточнения порядка расчета авансовых платежей с целью минимизации случаев переплат субъектами хозяйственной и иной деятельности при внесении авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Планируется расчет авансового платежа на основании фактического оказанного негативного воздействия в определенный период времени. Дата начала публичного обсуждения: 28 февраля 2017 г., окончание 14 марта 2017 г., планируемый срок вступления в силу: Январь 2018.

11. Применение коэффициента 0,3 при размещении отходов
Понижающий коэффициент 0,3 – при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями.
Таким образом, если полигон принимает отходы сторонних организаций, он не имеет право применять при расчете платы НВОС за эти отходы, понижающий коэффициент 0,3. Если полигон не получит лимиты на размещение отходов, или, являясь субъектом МСП, не подал соответствующую отчетность, то применение данного коэффициента также недопустимо.
Ожидается официальная позиция Росприроднадзора для случаев: размещения отходов на полигонах, не включенных в ГРОРО, несанкционированных свалках, на ОРО имеющих лимитов, в случае передачи отходов предприятиями, не имеющими лимитов на размещение собственных отходов.

Уважаемые жители! Доводим до Вашего сведения, что в Ульяновской области заработала Единая региональная общественная экологическая приемная

Обо всех фактах нарушения природоохранного (экологического) законодательства (о незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых, несанкционированной свалке, ограничении доступа к водному объекту, сбросе загрязняющих веществ в водоем, на почву, загрязнении атмосферного воздуха, вырубки зеленых насаждений можно сообщить:

• по телефону +7 (960) 3727243;
• по электронной почте ecoul@yandex.ru;
• в интернет-приемной ecoportal73.ru;
• по дополнительным каналам связи WhatsApp на номер +79603727243;
• Экологическая Палата Ульяновской области, 432071, Радищева дом 5;
• виртуальная приемная http://www.ecoportal73.ru/activities/2012-02-29-12-34-03».
  
  Так же с подобными вопросами Вы можете обратиться  в администрацию МО "Цильнинский район" по тел. 2-21-13, 89022122732
• по электронной почте cilnkontrol@mail.ru
• по адресу: с. Большое Нагаткино, ул. Садовая, д.4, кааб, 11.

Для информации

• Открытие Года экологии в Ульяновске Вести Ульяновск 30 января 2017 года. Подробнее...
• Положение о реализации информационно-просветительского проекта «Бумаге - вторую жизнь» в рамках акции «Вторичный бум» Скачать...
• Положение о региональном этапе Всероссийского детского экологического форума «Зелёная планета 2017» Скачать...
• ПОЛОЖЕНИЕ о региональном этапе конкурса научно-исследовательских и прикладных проектов учащихся старших классов по теме охраны и восстановления водных ресурсов (Российского национального юниорского водного конкурса-2017) Скачать...
• «Экология России» объявляет конкурс рисунка в Ульяновской области. Мероприятие, приуроченное к Году экологии в России, организовано региональным отделением Партии. Подробнее...
• Стань участником областного конкурса «Экофильм»! Соревнование любительских фильмов проводится на территории Ульяновской области в течение 2017 года. Подробнее...
• Посетите портал роспатриотцентр.рф

Документы в области охраны природы

• Информационный отчет о  работе экологического совета при Главе муниципального образования  «Цильнинский район» Ульяновской области за 1 полугодие 2017 года
• МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ общественным экологическим инспекторам
• Постановление администрации МО "Цильнинский район" №1422-П от 19.02.2011 "Об Общественном экологическом совете при Главе муниципального образования  «Цильнинский район»Ульяновской области"
• План работы Общественного экологического совета МО «Цильнинский район» Ульяновской области на 2013 год

Минприроды России информирует об утверждении формы декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в Росприроднадзор и ее территориальные органы по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Декларация о плате представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Декларация о плате может быть представлена на бумажном носителе в следующих случаях: при представлении декларации о плате за 2016 г. в случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи; при годовом размере платы за предыдущий отчетный период, равном или менее 25 тыс. рублей; в случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, технической возможности подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Форма декларации о плате утверждена приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы".

• Практическое применение "Модуля природопользователя" при формирования расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• Пример декларации;
• Примечания.

ВАЖНО!!! О постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Федеральная служба по надзору в сфере природопользование во исполнение ч. 4 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» начала работу по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Для постановки на учет юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим указанные объекты, необходимо подать заявку по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью», в территориальные органы Росприроднадзора.
Соответствующее поручение Руководителя Росприроднадзора направлено в территориальные органы Службы письмом от 01.09.2016 № АС-03-01-36/17836 (http://rpn.gov.ru/node/25372).

Обращаем внимание, что обязательства по постановке объектов HBOC на учет пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ возложены на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, при этом срок постановки на учет истекает 31.12.2016 года!!!!

Пока перенос сроков нормативно не установлен!!! Осталось 3 месяца!!!

Требования для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области информирует об изменении требований действующего законодательства по разработке нормативной документации в области охраны окружающей среды (негативное воздействие на окружающую среду):
Для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) необходимы:

1. на каждый вид образующегося отхода — паспорт отходов (ст. 14 №89-ФЗ от 24.06.1998г);
2. проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или сокращённо – ПНООЛР (п.4 ст. 18 №89-ФЗ от 24.06.1998г);
3. при наличии скважин - проект зон санитарной охраны (сокращённо проект 3СО (п.1, п.3, абз.2 п.4 ст. 18№52-ФЗ от 30.03.1999г.);
4. годовой расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду;
5. программа производственного экологического контроля (при (осуществлении хозяйственной (или) иной деятельности на объектах I, II и III категорий)
6. технический отчёт по обращению с отходами.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства необходимы:

1. паспорта отходов I-IV классов опасности;
2. годовой отчёт субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП); (п.8 ст. 18 №89-ФЗ от 24.06.1998г);
3. программа производственного экологического контроля (при (осуществлении хозяйственной (или) иной деятельности на объектах I, II и III категорий)

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду

С  1 января Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
• хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Таким образом, именно с 2016 года можно больше не вносить плату за выбросы от передвижных источников.

Заметим: с 1 января 2016 г. будет действовать прямая норма, которая освободит ЮЛ и ИП, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (так называемые офисные компании), от обязанности вносить плату за воздействие на природу.

Субъекты малого и среднего предпринимательства (ЮЛ и ИП, далее – "Малыши") представляют отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Для указанной категории лиц лимитами на размещение отходов является количество отходов, фактически направленных на размещение.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие следующим условиям:

1. среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год
   
   1. от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий;
   2. до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек
2. предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость
   
   1. микропредприятия - 120 млн. рублей;
   2. малые предприятия - 800 млн. рублей;
   3. средние предприятия - 2 млрд. рублей.

Порядок представления отчетности (и, соответственно, уплаты) анализируемых платежей в 2016 г. зависит от типа природопользователя.

<*> В соответствии с Порядком представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) "малыши" составляют и представляют в Росприроднадзор отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. (Приказ Минприроды России от 16.02.2010 N 30). Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.

<**> Указанные природопользователи представляют Расчет платы за воздействие на природу ежеквартально. Форма данного Расчета представляет собой бланк, состоящий из титульного листа и непосредственно расчета для каждого из видов загрязнений. Природопользователи должны заполнять только те разделы, к которым они имеют отношение.

Сроки внесения платы
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущего отчетного периода.

Форма
Вместо формы расчета платы вводится декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом Плата за негативное воздействие на окружающую среду будет вносится юридическими лицами осуществляющими деятельность на объектах 1 - 3 категории. Но на конец 2015 года нормативно-правового акта по постановке на учет объектов оказывающих негативное воздействия на окружающую среду не принято, таким образом до момента принятия указанного нормативно-правового акта расчет платы за НВОС необходимо производить всем.

Платежи за воздействие на природу подлежат уплате вне зависимости от того, какой режим налогообложения применяют природопользователи.

Преступление и наказание
Еще одна важная деталь, о которой следует упомянуть. В настоящее время законодательством не предусмотрено взимание пени за нарушение сроков перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

С 1 января 2016 г. несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет за собой уплату пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки начиная со 2 марта года, следующего за отчетным периодом. Никуда не денется и административная ответственность.

В отношении природопользователей предусмотрены штрафные санкции

Статья 8.41 КоАП РФ - Невнесение в установленные сроки платы за воздействие на природу:

1. Для должностных лиц (в том числе ИП) - от 3 до 6 тыс. руб.
2. Для ЮЛ - от 50 до 100 тыс. руб.

Статья 8.2 КоАП РФ - Непредставление отчетности в установленный срок:

1. Для должностных лиц - от 10 до 30 тыс. руб.
2. Для ИП - от 30 до 50 тыс. руб.
3. Для ЮЛ - от 100 до 250 тыс. руб. Альтернатива штрафу - приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статья 8.5 КоАП РФ - Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения или ином вредном воздействии на окружающую среду:

1. Для должностных лиц (в том числе ИП) - от 1 до 2 тыс. руб.
2. Для ЮЛ - от 10 до 20 тыс. руб.

Охраняемые территории

Особоохраняемая природная территория - памятник природы «Пойменный луг с популяцией рябчика шахматовидного»

Пойменные луга на правом берегу р. Свияги в окрестностях села Арбузовка Цильнинского района представляют с ботанической точки зрения несомненный научный интерес. Здесь известна наиболее крупная популяция рябчика шахматовидного или малого.

Рябчик шахматовидный, растение семейства лилейных, очень редкий вид восточного происхождения, общее распространение которого приходится на Западную Сибирь и Среднюю Азию, а у нас он находится близ северо-западной границы своего распространения. У него крупные колокольчатые цветки темно-буро-фиолетовой окраски с неясным шахматным рисунком.

Цветение рябчика шахматовидного приходится на середину мая, а во второй половине июня он уже заканчивает вегетацию. К этому времени растение успевает накопить в луковицах запас питательных веществ для развития в следующем году. В это же время проходит первое сенокошение, поэтому хозяйственное использование лугов как сенокосных угодий не изымает их из землепользования местного хозяйства при придании им статуса памятника природы.

Сохранившийся участок рябчикового луга у с. Арбузовка площадью около 60 га занимает среднюю и притеррасную части поймы. Остальная часть поймы здесь распахана в различное время и занята сеяными лугами из костреца безостого, овсяницы луговой с примесью клевера лугового, но клеверу здесь свойственна невысокая приживаемость. Из-за изреженности травостоя на сеяных лугах много сорных и непоедаемых растений: полыни горькой, обыкновенной и высокой, бодяка полевого, чертополоха курчавого, мари белой, ярутки полевой, клоповника сорного, матрикарии непахучей и др.

Рябчиковый луг представлен сообществом с доминированием лисохвоста тростниковидного. Этот луговой злак заслуживает внимания не только как хорошее кормовое растение, но интересен и в том плане, что он, как и бобовые растения, обогащает почву азотом. Другие корневищные злаки — мятлик луговой, полевица побегообразующая и овсяница луговая, вместе с лисохвостом тростниковидным, хорошо задерновывают почву. Дернина на лугу настолько плотная, что с большим трудом разрезается лопатой и разрывается на куски руками. Показательно участие в травостое костреца безостого (в агрономической практике его по-прежнему называют костром безостым), появляющегося изредка и только по более возвышенным участкам поймы. Это можно объяснить тем, что он не выносит подтопления талыми водами, солонцеватость почвы и некоторую заболоченность лугов. Даже в конце мая — начале июня при ходьбе по лугу из почвы выжимается вода. Из осок в образовании дернины участвует осока заячья. На поверхности луга, как в степных сообществах, развит войлок из полуразложившихся растительных остатков около 1 см толщины.

Бобовые немногочисленны по видовому составу и обилию и состоят исключительно из клеверов - лугового, ползучего и гибридного, образующих различные по величине латки. Разнотравье представлено 15 видами: подмаренником северным, жерушником австрийским, вербейником монетолистным, подорожником средним и др. В момент цветения растений луг имеет бело-желтый аспект от белых зонтиков тмина и золотистых цветков лютиков — золотистого и многоцветкового и сурепицы обыкновенной.

К середине мая луг пестрит от цветущего рябчика шахматовидного, крупные колокольчатые цветки которого контрастно выделяются на фоне сочной зелени злакового травостоя. Изредка на лугу встречаются особи с бело-желтыми цветками (см. рис.), на которых также просматривается неясный шахматный рисунок. На фоне яркой зелени луга особи с такими цветками заметно выделяются. Их в зоне видимости можно было насчитать до 20-25. Между темно-буро-фиолетовой и бело-желтой окраской цветков рябчика наблюдались многочисленные переходы с наложением на бело-желтый фон лепестков темно-буро-фиолетовой расцветки в виде точек, пятен, полос. Во время цветения рябчика лисохвост тростниковидный начинает выбрасывать первые соцветия — султаны. Высота злакового травостоя в это время не превышает 20-25 см.

Ценность рябчикового луга не только в его значительной площади, но и в большой встречаемости особей рябчика на единице площади. Для учета встречаемости рябчика на лугу были проложены 4 трансекты длиною по 50 м, на каждой из которых заложены по 25 учетных площадок размером в 4 кв. м. На них было учтено 2598 особей рябчика (от 4 до 46 особей на учетной площадке). Кроме того, на лугу было заложено 100 площадок по 0,25 кв. м, на которых зарегистрировано 166 особей рябчика. Таким образом, исходя из полученных данных, можно сказать, что в среднем на 1 кв. м встречается 6 особей рябчика. В силу этого всю популяцию рябчика шахматовидного на арбузовском лугу можно по праву назвать уникальной, а весь луг — ценным ботаническим объектом, заслуживающим сохранности.

Средняя хозяйственная урожайность рябчикового луга в начале июня достигает 14,2 ц/га, причем более 90% сена приходится на злаки, а на бобовые и разнотравье — оставшаяся часть. В то же время средняя урожайность сеяных кострецовых лугов достигает лишь 10,7 ц/га. Химический анализ сена данных лугов приведен ниже в таблице.

Как видно из результатов химического анализа, сено этих лугов мало чем отличается по составу друг от друга, что еще раз может свидетельствовать о
целесообразности распашки пойменных лугов и создания здесь сеяных угодий.

Практические рекомендации для сохранения популяции рябчика шахматовидного на арбузовском лугу:

1. Сохранить от распашки сенокосный луг, применяя на нем и в дальнейшем практикуемые местным хозяйством мероприятия: сенокошение в июне и умеренный выпас по отаве. Такое хозяйственное использование луга не препятствует сохранению популяции рябчика шахматовидного.
2. Можно рекомендовать местному хозяйству использовать рябчиковый луг как элитный семенной питомник для получения семян лисохвоста тростниковидного.

Арбузовский рябчиковый луг утвержден памятником природы решением Ульяновского облисполкома за №204 от 3 мая 1988 г. Утверждение этого памятника природы тем более важно, что распаханность Цильнинского района достигает более 80% и здесь малоперспективно выделение других памятников природы.

Стебель высотой 15—35 см, гладкий или с редкими бугорками[5].

Все листья очерёдные, их количество от двух до шести, расположены в верхней части стебля, линейно-ланцетные, к обоим концам суженные, на конце туповатые, 8—13 см длиной, 3—10 мм шириной, при основании.

Особоохраняемая территория местного значения памятник природы «Исток реки Цильна»

Памятник природы исток р. Цильна образован в соответствии с решением облисполкома за № 204 от 3 мая 1988 года.
Расположен в Ульяновской области, в Цильнинском районе юго-западнее с. Богдашкино. Площадь памятника природы с водоохранной зоной 26 гектаров.

Памятник природы представляет несколько родников с дебитом воды 0,5-2,5 л/сек. В истоке р. Цильна имеются естественные суходольные и заболоченные луга с богатым растительным и животным миром.

В истоке имеются водные растения: рдесты, вероника ключевая, разнообразные водоросли.

В пойме реки Цильна созданы и искусственные лесонасаждения из дуба, тополя, березы, ясеня и вяза.

На территории памятника природы запрещены:

• все виды хозяйственной деятельности, строительство объектов социально-производственного характера;
• распашка земель;
• любые дренажные и строительные работы;
• уничтожение водной и прибрежной растительности;
• строительство и организация летних лагерей скота и калд, прогон и выпас скота.

Особоохраняемая природная территория - Государственный комплексный заказник «Новоникулинский»

Комплексные ландшафтно-экологические заказники - уникальные комплексные ландшафты, представляющие большую научную, экологическую, культурно-историческую, познавательную и эстетическую ценность. Это наи6олее ёмкие и сложные по своей структуре и организации биоэкосистемы, где на единой территории представлены природные, антропогенезированные и  полностью антропогенные ландшафты. В отличие от заповедника, где полностью запрещено интенсивное хозяйственное природопользование, и от узкоспециализиронных заказников (водных, геологических, геоантропологических и др.), эти заказники отличаются тем, что здесь возможна различного рода хозяйственная деятельность, но предусматривается и строго регламентируется особый природоохранный режим функционирования: они становятся своеобразными экологическими нишамии, резерватами флоры, фауны, экосистем. где комплексные ландшафтные заказники занимают промежуточное положение между первозданной природой и антропогенными агроландшафтами. Именно таким комплексным ландшафтным заказником является заказник «Новоникулинский». Заказник «Новоникулинский» находится в западной части Цильнинского района, в средней части землепользования ОНО ОПХ «Новоникулинский» по реке Бирюч и имеет форму трапеции. Общая площадь заказника 750 га. В эту площадь входят акватория водохранилища по реке Бирюч - 43 га, площадь водосбора 60,5 га.

Примерно 1/3 площади заказника - суходольно-речная гидрографическая сеть и присетевые земли с естественными биоэкосистемами (болота, овражно-балочные системы, крутосклоны и склоны с травянистыми ассоциациями, древесно-кустарниковые экосистемы и др.). здесь же находятся селитебные земли населенных пунктов Буйковка, Осиповка, Н.Кологреевка, Шишовка, Гафидовка. Склоны и приводораздельные земли заняты пашней, лесомелиоративными полями под защитой системы лесных насаждений. В геоморфологическом отношении вся эта территория относится к районам сплошного развития среднего плато Приволжской возвышенности.

Абсолютные отметки высот местности 128-155 м над уровнем моря. В геологическом строении района принимают участие четвертичные и нижнемеловые отложения. Последние, представленные альбским ярусом, слагают основание р. Бирюч на глубине 1-5 м. Представлены они черными плотными глинами с гнездами серой глины и прослойками белого кварцевого песка; мощность глин 8-18 м, здесь они встречаются с глубины 2-4,5 м. Верхнечетвертичные аллювиальные отложения вскрыты в нижних частях прибрежных склонов р. Бирюч и представлены суглинками и супесью; отложения покрыты охрой, включают обломки мергеля и опок, встречается гипс. Мощность отложений 3-15 м. Современные четвертичные отложения представлены легкими, средними и тяжелосуглинистыми грунтами с прослоями песка, щебня и гравийно-галечных материалов (продукты разрушения опои и мергеля мощностью до 4 м).

Современные болотные отложения встречаются по пойме, в старицах и на береговых склонах. Представлены отложениями темно-серых и серых илов со щебнем мергеля, частично опесчаненными. Мощность 1-3 м. В зоне заказника из почв преобладают черноземы выщелоченные типичные, глинистые и тяжелосуглинистые средне - и сильносмытые. Рельеф заказника в целом всхолмленный, с пологими склонами. В пределах территории заказника есть следующие гидрологические объекты: участок малой р.Бирюч, водохранилище на местном и речном стоке и пруд, родники с постоянными водотоками, склоновое болото. Исток р.Бирюч находится в 10-13 км западнее заказника.

В пределах территории заказника по степени хозяйственного воздействия можно выделить три группы уникальных ландшафтных фаций.
I группа. Природные, естественные с малой степенью вмешательства человека фации. К ним относятся:

1. Родники с большим дебитом высококачественной воды - 3 шт. Один из них, иаиболее крупный, оборудован водозаборным устройством. Вода по трубам самотеком направляется в райцентр с. Б.Нагаткино и обеспечивает его питьевой водой. Другие родники с устойчивым в течение всего года дебитом питают водохранилище.
2. Болото. Площадь около 2,1 га. 3аросло тростником, рогозом, хвощом, осоками, мхами, вейником. Постепенно переходит в заболоченный, закочкаренный луг. Является местом обитания и гнездовий многих 6олотных и водоплавающих птиц - уток, цапли серой, выпи, куликов, чибисов. Хорошо здесь чувствуют себя кабаны. Встречаются бабочки, шмели другие насекомые. Есть и редкие животе такие, как хищник лунь болотный. Здесь
   обходима надежная охрана с установлен. благоприятного в экологическом плане режимами.

II группа. Антропогенезированные ландшафтные фации - с существенной степенью вмешательства человека. К ним относятся:

1. Участок малой реки Бирюч. В пределах территории заказника с постройкой плотины русло перекрыто, образовалось искусственное водохранилище, заполненное весной 1991 года. Участок р.Бирюч продолжается ниже плотины за счет грунтового питания реки и родников. Вода чистая. Берега низкие, заросшие кустарниковыми и древовидными ивами и тополями.
2. Водохранилище. Площадь зеркала - 43 объем 2,3 млн. мз, длина 3,5 км, средняя т 6ина 3,6 м. Вода пресная. Постоянно обновляется весной в период весеннего паводка в течение всего года за счет меженного речного и родникового стока. Качество воды хорошее, здесь разводят сазана и зеркального карпа, также карася. На берегах, в зарослях трав, около кустарников гнездятся утки, чайки, на пролёте весной и осенью останавливаются дикие гуси и лебеди.
3. Склоновые естественные сенокосы и пастбище. Их площадь составляет порядка 200 га. Преобладают луговые  степи, мятлико-типчаковые с бобовыми луговые степи, в пойме р.Бирюч пойменные сухие луга разнотравно-типчаковыми ассоциациями. Близ болот – сырые луга осокового, разнотравно-щучкового и разнотравно-мятликового состава. Флористический состав сенокосов и пастбищ довольно обширный, встречаются и редкие виды, нуждающиеся в охране. Необходимо улучшить режим хозяйственного использования сенокосов и пастбищ.
4. Балочные и пойменные лесные насаждения естественного происхождения. Это смешанные древесно-кустарниковые сообщества, где встречаются древовидные и кустарниковые ивы, тополь черный и белый. Многие из них суховершинят из-за подъема уровня грунтовых вод последние несколько лет. Необходимо улучшение состава этих сообществ и проведение санитарных рубок.

III. группа. Антропогенные ландшафты полностью видоизмененные и созданные в процессе хозяйственной деятельности человека. На них приходится 2/3 общей площади заказника. Их роль в жизни всего заказника, в жизни людей и всего водосборного бассейна р.Бирюч велика. Это:

1. Сельскохозяйственные поля. Все поля в заказника лесомелиорированны, т.е.застроены системой полезащитно-водорегулирующих лесных полос. Они эффективно влияют снежный покров, накапливая дополнительную влагу, поглощают поверхностный сток и уменьшают смытие почвы. Таких полей в зоне- 12, в связи с режимом заказника технологии обработки полей и выращивания сельхозкультур должны стать почвоохранными и экологически безопасными.
2. Лесные полосы. Созданы в 1970-1980 гг. Лесополосы созданы из березы повислой, 4-б-рядные, находящиеся в хорошем состоянии. Это важный элемент конструктивной экологии, каркас противоэрозионно-водоохранного комплекса. В настоящее время полосы имеют возраст от15 до 20 лет и вступили в период активного водоохранного влияния.
3. Старинные парки. Такой парк площадью около 0,7 га находится на южном берегу пруда, примыкающего к верховьям водохранилища близ сёл Буйковки и Гафидовки. Возраст парка более 80 лет, обсажен по периметру аллеями из тополя черного, вековые деревья тополя имеют диаметр стволов 80-100 см и высоту 32-35 м. В составе парка - вяз (возраст 150 - 170 лет), липа мелколистная, сирень и т.д. В травяном ярусе преобладают рудеральные и луговые растения.
4. Населенные пункты. Это усадебные и хозяйственные постройки старого типа, деревянные (жилые дома, сараи, бани, амбары, скла­ды). Эти небольшие деревни - Гафидовка, Буйковка, Шишовка, Н.Кологреевка, Осиповка - были отнесены в свое время к числу малоперспективных, они практически не развивались, но все-таки сохранились. Сейчас стоит задача их возрождения, существенного улучшения социально-бытовых условий и обустройства (дороги, асфальт, газификация, канализация и т.д.). В экологическом плане предстоит решить ряд проблем по улучшению сельской планировки, регенерации отходов и др.

Создание комплексного ландшафтного заказника «Новоникулинский» является одной из первых инициатив организации такого рода заказников в Ульяновской области, Среднем Поволжье и Российской Федерации. Это поиск эффективных практических и конструктивных мер организации широкого спектра природоохранных действий на уровне сельских муниципальных органов или первичных сельских администраций. Такой поиск в условиях современной сельской жизни исключительно актуален, он заслуживает широкого распространения и апробации во всех природных зонах России.

Особо охраняемая природная территория-исток реки Тимерсянки

Объявлен памятником природы  местного значения, объявленный Постановлением ЗС Ульяновской области №5/26 от 24.02.2000 года. Имеет реликтовое, гидрологическое, геологическое, палеонтологическое  и эколого-просветительное значение.

Исток реки Тимерсянка находится западнее села Верхние Тимерсяны Цильнинского района Ульяновской области. Река Тимерсянка берет свое начало в растущем овраге на территории Татарстана, выходит на поверхность в виде нисходящего родника.

Левый борт незадернован, правый осложнен оползнями. Дебит реки на расстоянии  150 м от вершины оврага 0,2 л/сек., водовмещающими породами являются опоки. С правого берега реки Тимерсянка от верховья до с.Верхние Тимерсяны в неё впадают ещё три ручья.

Берущие своё начало в растущих оврагах из нисходящих родников с расходом воды 1,5 - 2,0 л в сек, вытекающие из нисходящих из опок, которые с поверхности перекрыты четвертичными суглинками мощностью до 6 м.

В суглинистых отложениях, на глубине 2-2,5 м. В растущих оврагах найдены ископаемые останки мамонта (бивни, лопатка, кости конечнестей, ребра) и кости парнокопытных (оленей).

Местные жители в растущих оврагах верховья реки Тимерсянки до настоящего времени часто находят костные останки мамонтов.

Выше села Верхние Тимерсяны в правом борту речки выходит родник «Божьей Матери».

Тип родника нисходящий - восходящий, водомещающие породы - опока, суммарный расход родника - 0,5 л/сек. Родник каптирован железобетонным кольцом диаметром 1,5 м, высотой 1,5 м.

В верховьях реки построены 3 плотины с шахтными водосбросами, водоёмы которых используются для разведения рыбы. Древесная растительность по берегам реки Тимерсянка развита в небольшом количестве и представлена ивой. Силами колхоза в последующие годы проводилась посадка деревьев в правобережной части реки между двумя верхними отвержками.

В охранной зоне верховья реки Тимерсянки на расстоянии 50 м запрещается:

• застройка;
• распашка и раскопка почвы;
• выпас и прогон скота;
• организация свалки мусора;
• складирование и использование удобрений или химических средств защиты растений;
• любая другая деятельность причиняющая вред памятнику природы или ухудшающая его состояние  и охрану.

Целесообразно провести  облесение  прилегающей к реке территории и закрепление растущих оврагов от водной эрозии.